根據(jù)中共縣委辦公室《關于在“三嚴三實”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的實施意見》的通知精神,扶貧移民局高度重視,認真按照要求開展整治工作,取得了初步成效?,F(xiàn)將自查自糾階段情況報告如下:
一、加強領導,取得實效
7月23日,我局召開了“不作為、慢作為、亂作為”整治動員會議,學習傳達縣委有關文件精神,成立了以局長任組長,各股室負責人為成員的專項整治小組,并迅速在全局上下開展自查自糾工作,認真查找干部職工“七類”方面的突出問題,切實在加強行業(yè)自律、作風建設、提升服務質量和工作效能上下功夫,堅持做到上下聯(lián)動、整體推進,確保了整治工作順利開展,取得了階段性的成效。
二、自查自糾情況
(一)查找情況
全局職工結合扶貧工作,堅持實事求是,即查即改,邊查邊糾,重點查找和整治七類突出問題。通過自己查找,別人幫找,征求意見匯總,主要存在以下問題:
1.不敢擔當、不敢負責方面。主要表現(xiàn):扶貧工作中存在畏難情緒,執(zhí)行力差,有”甩手掌柜、大懶支小懶”現(xiàn)象。
2.廉而不勤、勤而無效方面。主要表現(xiàn):不思進取、工作效率不高。
3.“中梗阻”、“踢皮球”方面。主要表現(xiàn):學習業(yè)務少,研究扶貧政策少,生搬硬套;原則性和靈活性把握不好。
4.漠視群眾、冷硬橫推方面。主要表現(xiàn):深入基層少,脫離群眾,憑經(jīng)驗,相當然辦事。
5.律己不嚴、作風散漫方面。主要表現(xiàn):有時工作不在狀態(tài),紀律有所松馳,有遲到現(xiàn)象,有星期五現(xiàn)象,制度執(zhí)行說在嘴上、停在紙上。
(二)整改情況
1.改進工作作風
一是加強調研工作。完善調研制度并抓好落實,做到每年有調研計劃、保證調研時間、拓展調研方式、豐富調研內容、,確保調研成效。切實糾正調研流于形式、走過場、無成果問題。
二是落實“三項制度”。完善《首問負責制》、《限時辦結制》、《工作責任追究制度》并抓好落實,做到基層干部群眾到機關辦事有人處理、有人跟蹤服務;工作限時辦結、保證質量;工作過錯嚴格追究、限期整改。杜絕“門難進、臉難看、事難辦”、遇事推諉的現(xiàn)象,提高工作效率和服務質量。
三是強化《工作分級負責制度》。完善《工作分級負責制度》強化班子成員及各股室負責人工作職責。按照“一崗雙責”要求,落實管人、管事、管紀律責任。做到“一把手”負總責,誰分管誰負責,一級抓一級,層層抓落實。
四是強化機關管理。完善并落實局機關考勤制度、車輛管理制度、公務接待制度、財務制度。
2.做好服務群眾工作
一是認真實施“精準扶貧”。大力宣傳扶貧政策、移民政策,準確解讀“精準扶貧”實質內涵,切實落實“精準扶貧”工作要求和工作部署,按計劃有序推進扶貧解困工程,做到真扶貧、扶真貧,確保2019年基本解決我縣10.21萬貧困人口貧困問題。
二是加強扶貧項目資金管理。嚴格執(zhí)行中央、省、市扶貧項目資金管理規(guī)定,完善我縣扶貧項目資金管理辦法,做到規(guī)范程序、嚴格管理,使扶貧項目建一個、成為一個、見效一個,資金使用安全,貧困群眾滿意。
三是做好聯(lián)系服務基層工作。深入開展“雙聯(lián)”和定點扶貧工作,積極開展黨員義工日等活動,主動到社區(qū)、掛鉤村開展志愿服務,機關干部直接聯(lián)系服務群眾。班子成員聯(lián)系1-2戶貧困群眾,其他黨員干部聯(lián)系1戶貧困群眾,要切實關注貧困地區(qū)、關心貧困群眾,幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。
四是落實信訪工作制度。按照上級信訪工作要求,切實落實信訪工作制度。認真排查矛盾糾紛,從源頭上化解矛盾。實行來信、來訪、電話舉報登記辦理制度、公開投訴電話、暢通訴求渠道,對來訪群眾反映的問題做到件件有登記,事事有答復,及時解答群眾最關心、最直接的扶貧、移民熱點難點問題。
五是重視解決群眾切身利益問題。對群眾反映強烈的切身利益問題,要高度關心重視,積極爭取政策、努力幫助解決。對能立即解決的問題,要限時辦結;對雖有政策,但受計劃限制一時難以解決的問題,要做到規(guī)劃、逐步解決;對沒有現(xiàn)行政策支持解決的問題,一方面要做好宣傳解釋工作,另一方面要積極向上匯報反映,爭取政策資金支持。
三、下一步工作計劃
1.集中整治。按照“三對照三查看”,查干部職工工作狀態(tài)、查工作作風、查工作效果。
2.完善制度。一是制定機關單位辦事規(guī)范;二是制定機關干部行為規(guī)范;三是加強機關財務、公務接待、公車管理制度規(guī)范。
3.強化管理。嚴格貫徹八項規(guī)定,深入基層調查研究,密切聯(lián)系群眾,嚴格執(zhí)行單位考勤制度,對違反規(guī)定的進行嚴肅處理。
我局根據(jù)自身工作實際,結合"三嚴三實"專題教育的部署,以"為民務實清廉"、"忠誠干凈擔當"為主題,以加強作風建設為核心,對照通知要求開展專項整治工作,認真查擺自身問題,現(xiàn)將自查工作開展情況報告如下:
一、自查自糾情況及制度建設情況
(一)提高思想認識,強化組織領導。
我局組織全體人員,召開專題會議,傳達文件精神,統(tǒng)一思想認識,成立了以局長任組長,副局長任副組長,辦公室主任、外經(jīng)科科長、外企科科長、外事科科長及外商投資服務中心主任為成員的"不作為、不擔當"問題整治領導小組,負責此項工作的開展、督查等工作。局長負總責,副局長負責與各科室負責人情況匯總、通報等事務。按照"屬地管理"和"誰主管、誰負責"的原則,切實履行"一崗雙責",解決好分管科室存在的問題,責任到人,所有黨員、干部著力解決自身存在的問題,認真履行各項職責,切實強化局機關作風效能建設,振奮廣大干部工作精神,提升工作執(zhí)行力保證專項整治工作深入開展。
(二)工作措施有力,自查整改到位。
堅持把思想教育、檢查整改、責任追究、完善機制貫穿始終,分動員部署、自查自糾、集中整治三個步驟進行。堅持主要領導親自抓、負總責,分管領導直接抓、具體負責,層層抓落實。領導同志帶頭自我查擺,以科室為單位集體討論,結合各自職責,采取自查和互查相結合的方式查擺問題,形成全局上下推進整治工作的強大合力,并針對查擺結果研究制定相應整改措施,堅持邊查邊改,強化整改措施和整改效果,確保整改到位。
(三)加強監(jiān)督力度,形成長效機制。
領導小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞招商管理服務局中心工作,加強內部監(jiān)管,嚴肅紀律,形成了與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督互動的工作機制,加大督查督辦力度,嚴肅查處不作為、不擔當行為,確保專項整治活動順利進行,取得明顯效果。根據(jù)上半年我局工作實際,結合此次專項整治工作,對外資、內資、出口創(chuàng)匯3項經(jīng)濟指標采取不同措施,區(qū)別對待:對于目前完成較好的引進內資工作,下半年以提質為主,對上報的內資項目嚴格把關,深入企業(yè)了解項目進展情況,保證內資引進總量與項目建設進度相對應;對能與時間節(jié)點同步的出口創(chuàng)匯工作,加大重點出口企業(yè)的走訪力度,隨時將省、市最新資金扶持政策宣傳到位,幫助企業(yè)樹立全局觀念,組織有實力的出口企業(yè)參與到"一帶一路"的建設中去,拓寬出口渠道;對于相對落后的實際利用外資工作,對全年審批項目進行匯總,幫助企業(yè)解決問題,督促早日調資,并與功能區(qū)招商處、投資促進局相配合,力求在審批領域取得突破,引進商業(yè)保理等金融新業(yè)態(tài),拓展招商手段。
(四)狠抓制度建設,增強責任意識。
按照區(qū)紀委的要求,我局嚴格實行干部請銷假制度、中途查崗制度,堅持經(jīng)常性地進行作風紀律教育,積極開展批評與自我批評,杜絕部分黨員、干部紀律松懈現(xiàn)象。特別是針對駐審批大廳的工作人員實行AB崗制度,首問負責制、限時承諾制,一次性告知制度。堅決杜絕"門難進、臉難看、事難辦"或"門好進、臉好看、事不辦";只說不能辦、不說怎么辦,或告知事項說半句留半句,讓企業(yè)來回跑,對企業(yè)要辦的事情找各種理由拖著不辦等現(xiàn)象發(fā)生,從嚴整治"為官不為、為政不勤、為官不廉"不良現(xiàn)象。密切聯(lián)系群眾,內強能力素質、外樹良好形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績,建設政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、富有活力、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的領導班子和遵紀守法、紀律嚴明、務實高效的招商隊伍。
二、存在的問題
我局通過認真貫徹落實區(qū)紀委、區(qū)委組織部關于"不作為、不擔當"問題整治工作,全局作風效能建設有了進一步的加強,但與上級要求,仍存在一些問題和不足:一是干部職工隊伍思想作風教育需加強;二是監(jiān)督檢查工作仍需加強。
三、下一步打算
一是進一步深入學習。認真貫徹落實上級文件精神,深入開展"不作為、不擔當"問題專項整治活動規(guī)定,在思想和行動上與黨中央保持高度一致。從小處著手,從小事做起,從現(xiàn)在做起,從身邊事做起,推動"不作為、不擔當"問題專項整治活動向縱深發(fā)展。
二是進一步強化管理。嚴格貫徹落實"一崗雙責",領導干部帶頭嚴格執(zhí)行。要堅持以人為本,帶頭改進工作作風,帶頭執(zhí)行單位考勤制度,帶頭深入群眾調查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決群眾實際問題。嚴格工作紀律,嚴格考勤制度,對違反規(guī)定的進行嚴肅處理。
三是進一步加強廉政建設。健全完善防范措施,修訂完善制度,加大監(jiān)督力度,形成長效機制。通過認真深入開展"不作為、不擔當"問題專項整治活動,結合工作實際逐步建立《廉政談話制度》、《區(qū)招商管理服務局嚴格執(zhí)行公款出國(境)制度》、《車輛管理制度》、《區(qū)招商管理服務局執(zhí)行招待費總量限額制度》、《請銷假制度》、《AB崗制度》、《首問負責制》及《一次性告知制度》等一整套的長效管理制度和機制,抓好常態(tài)工作,突出重點工作,保證實際利用外資、引進內資完成省指標性計劃指標,確保出口創(chuàng)匯完成市下達的考核指標,為區(qū)招商部門提供更專業(yè)、有序的保障服務,實現(xiàn)我區(qū)招商引資工作水平平穩(wěn)提升,為"幸福沈河"建設提供有力保障。
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