近兩年來,我辦堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局,堅持“兩手抓、兩手硬”的方針,開展了形式多樣的文明創(chuàng)建活動。我辦認真總結了近兩年文明創(chuàng)建工作,開展了自查。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、取得的主要成效
我辦大力開展社會主義精神文明建設,抓創(chuàng)建樹形象、抓創(chuàng)建促發(fā)展,通過狠抓各項措施的落實,干部思想素質、機關作風等各方面取得了新的巨大進步,內部綜合管理有了顯著提高,扶貧開發(fā)工作取得了很大成績。20XX年,我辦先后榮獲全市黨建工作先進單位、目標考核先進單位、社會治安綜合治理先進單位、“四城聯(lián)創(chuàng)”先進單位、計劃生育工作先進單位和全省扶貧開發(fā)工作先進單位。對照黃岡市文明單位考評辦法,自查分數 106 分(其中獎勵加分6分)。
(一)干部綜合素質顯著提高
開展社會主義核心價值體系學習,通過認真學習胡錦濤總書記“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,學習《廉政準則》和組織參加普法知識測試,選送干部參加上級部門和市有關部門業(yè)務學習,全面提升了干部綜合素質,引導干部職工樹立了正觀的人生觀、價值觀,廣大干部職工呈現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、勇于奉獻、團結奮進、努力拼搏的良好精神狀態(tài)。強化“有為才有位”的競爭意識,干職工精神面貌煥然一新,注重加強班子建設,班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到進一步增強,班子整體素質得到市領導肯定。特別是通過參與文明創(chuàng)建活動,干部職工文明意識、優(yōu)質服務意識、依法行政意識大大增強。
(二)黨風行風建設效果明顯
我辦按照市委的部署,深入貫徹中央省市委反腐倡廉要求,推進腐敗風險防控體系建設,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了較好成效。制定了黨風廉政建設責任制,辦領導根據各自分工,依照“誰分管誰負責”的原則,把黨風廉政建設與分管業(yè)務一起抓。領導干部自律意識增強,廉潔自律工作得到較好落實。沒有出現(xiàn)違法亂紀情況。開展了政風行風評議和十佳三差優(yōu)質服務評議活動,在《黃岡日報》上向社會公開承諾,沒有 “吃、拿、卡、要”等行業(yè)不正之風。
(三)管理更加科學規(guī)范
完善了機關制度建設,規(guī)范機關各項管理,制訂和完善了《黨組議事規(guī)則》、《機關工作制度》、《機關學習制度》、《財務管理制度》、《信訪接待制度》等十多項制度,將機關各項工作納入了制度化、規(guī)范化軌道,出現(xiàn)了用制度管人、干部職工依制度辦事的良性局面。
(四)內外環(huán)境更加優(yōu)美。加大投入,改善了辦公條件,建立衛(wèi)生制度,辦公室做到了整潔、美化。同時,積極組織干部職工參加“四城聯(lián)創(chuàng)”,每年投入這項工作5000元左右,20XX年被評為“四城聯(lián)創(chuàng)”先進單位。
(五)扶貧工作成效明顯。近兩年全市扶貧工作堅持以人為本、科學發(fā)展,加大工作力度,扶貧工作取得了明顯成效。20XX年全年完成了年度責任目標,今年1-9月份完成了進度任務。全市扶貧工作20XX-20XX年連續(xù)被省評為先進,“兩項制度有效銜接”試點、老區(qū)建設試點、彩票公益金試點等試點工作得到了國家或省的肯定。
二、主要工作及做法
(一)加強組織領導。為切實加強對精神文明建設工作的領導,我辦成立了創(chuàng)建文明單位領導小組,由主任任組長,負總責,班子成員為副組長,分管機關工作的領導具體負責,下設辦公室,抽調有關科室精干力量堅持日常辦公,督促文明建設工作的有序開展。堅持定期研究,切實研究解決工作中的問題,全力保障必要的經費。為了使文明建設有條不紊的進行,制定了創(chuàng)建規(guī)劃,明確目標,落實責任。把文明創(chuàng)建納入對科室年度目標考核重要內容,形成了“一把手”帶頭抓,班子齊心協(xié)力共同抓,各站科負責人具體抓,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作格局和責任體系,有力地推動了我辦文明建設工作的深入開展。
(二)注重強班子帶隊伍。把班子建設擺在突出位置。制定了班子理論學習計劃,組織班子定期學習中央省市委重大決策和重要會議精神。制訂了《市扶貧辦黨組議事規(guī)則》,堅持重大事項、重要人事調整、重大開支集體研究,不搞過人說了算。對事關全局的重大問題廣泛征求干部職工意見。扎實開展黨風廉政建設,分年度層層簽訂黨風廉政建設責任書,出臺了《市扶貧辦關于建立懲治和預防腐敗體系的方案》,班子成員和干部都作出了腐敗風險防控(廉政)承諾并進行了公示,班子成員帶頭開展了《黨員領導干部廉政準則》學習。認真開展基層黨組織“五個基本”“七個體系”建設,今年及時進行了支部換屆,成立了婦委會,支部開展了一系列活動。
(三)大抓思想文化建設。堅持精中學與自學結合,對干部進行科學發(fā)展觀專題學習、社會主義核心價值體系學習,提高全體干部政治理論水平,堅定走中國特色社會主義道路的信心。貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,對職工進行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的教育;對干部、職工進行普法教育,組織干部參加普法知識考試,近兩年每年舉辦全市重點貧困村書記培訓班上,都就《湖北省扶貧開發(fā)條例》和財經紀律、黨的基層組織建設開有專題課,請省扶貧辦、市政府領導和市紀委、組織部領導講課,全體干部都參加聽課。結合行風建設和機關管理制度建設,對干部進行文明禮儀、勤儉節(jié)約、安全行車教育。結合重要節(jié)日,請退休老領導進行傳統(tǒng)教育、理想教育、創(chuàng)業(yè)教育。在實際工作中堅持具體問題具體分析,把教育與解決實際問題結合,全方位地做好干部、職工的思想政治工作。大力開展文化建設活動,制訂創(chuàng)建學習型機關規(guī)劃,通過集中培訓、送出學習、開展讀書自學活動、參加文化活動、請領導講課、交流學習體會等方式,努力創(chuàng)建學習型單位。
在抓好機關同時,積極履行市扶貧辦在未成年人思想道德建設工作中的職責,共同抓好貧困地區(qū)未成年人思想道德教育。市扶貧辦每年都要召開“雨露計劃”工作會議,明確要求各基地學校既要抓技能培訓,也要注重素質教育,既要解決實際問題,也要加強管理。例如,黃岡電子信息學校是“雨露計劃”基地學校,學校專門開設了行為能力、思想道德方面的課程,編制了專門的教材。
(四)開展文明創(chuàng)建主題活動。為把文明創(chuàng)建落到實處,豐富內容,提供平臺,開展了一系列以文明創(chuàng)建、彰顯文明的主題活動。一是開展宣傳活動。舉辦文明創(chuàng)建宣傳欄。每年舉辦文明創(chuàng)建宣傳欄,一年一更新,把文明單位標準、文明用語、“八榮八恥”、健康知識等內容上墻,讓職工隨時得到良好的啟示和教育。二是領導上文明教育課。今年來,班子主要領導先后兩次就建設和諧機關、做文明市民為干部職工上課。三是開展文明家庭、文明個人評比。對評選出的文明家庭、文明個人通報表揚。三是積極參加當地活動。凡是各部門及當地組織的活動都參極支持參與,出色完成“四城聯(lián)創(chuàng)任務”。四是開展扶貧濟困。每個干部職工每年都與貧困戶結對幫扶,每年到扶貧聯(lián)系點 1-2次。今年上半年,我辦在深入聯(lián)系的計劃生育重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦計劃生育工作時,現(xiàn)場對計劃生育貧困戶進行了慰問。今年9月,我辦干部開會學習時聽說電子信息學校一位農村來的特困生緊急要做心臟手術,我們當即組織捐了款。
(五)推進民主科學管理。重大事項聽取群眾意見,特別是重要文件出臺、評比表彰、各項制度修訂等方面都先廣泛征求意見、民主參與。班子主要領導每年與干部職工至少談心一次,分管領導經常性與干部交心。實行了政務公開,對扶貧項目分級在網或建設地公開,機關重大事項上墻公示,在黃岡日報公布了監(jiān)督電話,堅持參與辦好行風熱線,及時解答群眾咨詢。不斷完善制度、健全制度,領導帶頭執(zhí)行制度,嚴格落實制度,以制度管人、按規(guī)章辦事,機關做到了團結共事、互幫互助,開成了良好的工作和生活秩序,無違法亂紀、無計劃外生育、無安全事故。
(六)扎實抓好扶貧開發(fā)業(yè)務。堅持“兩個文明”一起抓,圍繞扶貧開發(fā)目標任務,創(chuàng)造性地開展了各項工作,取得顯著成績。
一是大力實施整村推進。全市實行領導帶部門、干部幫農戶、專班住點幫的辦法,實施整村推進工作。全市六個重點縣20XX、20XX年整村推進重點村246個全部通過了省的驗收。20XX到20XX年全市875個重點村已全面開展整村推進工作。據統(tǒng)計,從去年元月至今年9月底,全市各級共整合各類涉農資金6.5億元,新建和改擴建公路1800多公里,新建和改造特色產業(yè)基地43萬畝。
二是突出推進產業(yè)化扶貧。全市新建和改造特色產業(yè)基地43萬畝。著力扶持產業(yè)化龍頭企業(yè),僅上半年,全市申報了24家產業(yè)化龍頭企業(yè)貼息貸款項目。
三積極抓好移民搬遷。全市將建檔立卡的貧困戶作為扶貧搬遷的重點對象,針對高寒山區(qū)、庫區(qū)、多災邊遠地區(qū)的不同情況,制定扶貧搬遷方案,認真落實補助政策。目前全市扶貧搬遷2390戶、9558人,超額完進度任務。
四是認真組織培訓工作。20XX年雨露計劃培訓完成10676人,超額完成年度任務,分解下達了20XX年的雨露計劃任務10850人。開展實用技校培訓4.5萬人次。開展基層干部培訓,20XX年、20XX年分別舉辦了四期培訓班,實施整村推進的875個重點村支部書記和縣市扶貧辦分管領導、市扶貧辦全體干部參加了培訓,省扶貧班主任楊朝中親自到培訓班講課。不斷拓展培訓形式,加強與廣東國華中學的合作,我市兩年共26個貧困戶子女到廣東國華中學就讀,學校負責學生全部費用,學生考取大學后,學校每年每生提供11000-15000元的獎學金。
五是構建“大扶貧”格局。抓好“1321”工程,全市黨政機關近900個部門對口幫扶400多個村,其中市級領導干部31名,帶領市直131個部門、單位幫扶了29個重點貧困村,為群眾辦了一批實事。抓好“結對幫扶”工程,堅持在全市組織黨政機關和企事業(yè)單位黨員干部參加結對扶貧活動。抓好“愛心包裹”捐贈活動,市扶貧辦、郵政局共同組織開展了為全市貧困小學生捐贈愛心包裹活動。目前全市募捐15萬多元。抓好“城鄉(xiāng)互動,結對共建”活動,今年積極爭取國務院扶貧辦外資中心在我市紅安、浠水開展為期三年的“共建”活動,目前已捐資150萬元,還拿出100萬元支持羅田縣的產業(yè)發(fā)展。
六認真抓好六項試點。積極探索扶貧開發(fā)新思路新方法,認真抓好羅田“兩項制度”銜接、紅安“全國革命老區(qū)建設示范試點縣”、英山“全省脫貧奔小康試點縣”、麻城“中央專項彩票公益金支持貧困革命老區(qū)整村推進項目”、貧困村互助資金試點等試點工作,做好羅田“連片開發(fā)”試點項工作。
七嚴格項目資金管理。為加強扶貧資管理,市扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)了《關于加強扶貧資金管理的意見》,得到了省扶貧辦主要領導的肯定。各縣市區(qū)也開展了項目資金的檢查監(jiān)督,連續(xù)兩年以較好成績通過省扶貧辦和省財政廳組織的財政扶貧資金績效考評,今年麻城市獲得了A等級,羅田、英山、蘄春、團風獲B等級。
近兩年來,我辦文明創(chuàng)建工作取得了一定成效,但是標準不高,方法不新,離上級的要求還有差距。我們要適應新形勢,研究新情況,解決新問題,在學習中借鑒,在總結中提高,在實踐中升華,對創(chuàng)建工作的內容、形式、方法、手段、機制等方面改進創(chuàng)新,增強針對性和實效性,推動創(chuàng)建活動深入發(fā)展。
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