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　　按照中央和省委、市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求，對照縣人大常委會黨組班子查擺的“四風(fēng)”方面突出問題，結(jié)合征求的意見建議，在縣人大常委會黨組班子專題民主生活會明確的整改方向和主要措施的基礎(chǔ)上，本著邊查邊改、立行立改、標(biāo)本兼治、注重實效原則，制定整改方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和整改方向

　　(一)指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊扣為民務(wù)實清廉主題，扎實整改“四風(fēng)”方面的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，切實抓好整改落實和建章立制工作，加強(qiáng)常委會黨組班子自身建設(shè)，切實提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾、依法履職能力，為深入推進(jìn)實施“同城發(fā)展、綠色趕超”發(fā)展戰(zhàn)略作出積極貢獻(xiàn)。

　　(二)目標(biāo)要求

　　圍繞把常委會黨組班子進(jìn)一步建設(shè)成為“政治堅定、精誠團(tuán)結(jié)、開拓進(jìn)取、清正廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)班子，以“為民、務(wù)實、清廉”和“三嚴(yán)三實”為準(zhǔn)則，以更嚴(yán)的要求、更實的措施，對查擺出的“四風(fēng)”方面突出問題進(jìn)行即知即改、立行立改，著力提升黨性修養(yǎng)，著力推進(jìn)工作改進(jìn)，確保思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，力促人大工作取得新進(jìn)展、新成效。

　　(三)整改方向

　　強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念，堅定不移同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致;強(qiáng)化宗旨觀念，牢記公仆責(zé)任，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨;強(qiáng)化務(wù)實作風(fēng)，提升工作實效，切實推動事關(guān)群眾切實利益問題得到妥善解決;強(qiáng)化規(guī)矩意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動改革振興各項任務(wù)落實和人大各項工作發(fā)展，爭創(chuàng)新時期“第一等工作”。

　　二、整改內(nèi)容和主要措施

　　圍繞解決常委會黨組查擺出的“四風(fēng)”方面35個突出問題和9項民生實事問題，以釘釘子精神抓好以下5個方面18項整改任務(wù)的落實。

　　(一)密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步提升群眾工作水平

　　存在問題：

　?、俟ぷ鲃?wù)

　　重運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛。督促機(jī)關(guān)干部職工特別是信訪干部要帶著感情傾聽群眾呼聲，帶著責(zé)任處理群眾來信來訪。

　　[牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**;責(zé)任單位：辦公室、辦公室信訪室、內(nèi)司工委;完成時限：20XX年12月]

　　(二)強(qiáng)化監(jiān)督職能，進(jìn)一步提升監(jiān)督實效

　　存在問題：

　?、賱傂员O(jiān)督不夠，力度不大，與群眾的期待和要求有差距，重程序、輕實效，跟蹤問效不夠深入。②監(jiān)督弱化，形式單一，浮在面上的多，剛性不夠，效果有差距。③監(jiān)督工作怕得罪人，缺乏持之以恒抓監(jiān)督的韌勁。④存在“老好人”主義，怕得罪人，審議“一府兩院”工作時怕提問題。⑤對重大決議的監(jiān)督還不夠扎實與深入，在促進(jìn)民生持續(xù)改善方面還不夠。⑥求真務(wù)實不夠，存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。⑦對人大任命干部的監(jiān)督力度不夠。

整改措施：

　　1、強(qiáng)化對“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。正確處理監(jiān)督與支持“一府兩院”工作的關(guān)系，圍繞全縣工作大局，把事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題作為監(jiān)督重點，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，推動縣委重大決策部署的貫徹落實。加強(qiáng)對憲法和法律實施的監(jiān)督，推進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，重點圍繞推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，堅決維護(hù)法律威嚴(yán)。

　　[牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**、**、**;責(zé)任單位：辦公室、各工委;完成時限：20XX年12月]

　　2、切實加強(qiáng)剛性監(jiān)督方式的運用。緊緊圍繞貫徹市委、縣委決策部署，緊扣**改革發(fā)展大局，對事關(guān)全局的工作積極融入、主動推進(jìn)，全面履行法定職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，督促政府提高預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，加大對民生工程實施的監(jiān)督力度，提高財政資金使用績效。綜合運用詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式，督促政府及有關(guān)部門對群眾反映強(qiáng)烈的問題加以解決。下半年將圍繞城市管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)資源保護(hù)、交通安全等7項監(jiān)督事項進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，對縣畜牧水產(chǎn)局、城管局、環(huán)保局、交管大隊等部門落實常委會整改意見情況進(jìn)行跟蹤問效。同時，開展代表意見、建議辦理不到位問題的專項整治，采取重點意見建議督辦、舉行現(xiàn)場交辦會、答復(fù)會等方式，加大代表建議的督查督辦力度，不斷提高代表建議、批評和意見的辦理實效。

　　[牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**;責(zé)任單位：相關(guān)工委;完成時限：20XX年12月]

　　3、加強(qiáng)對人大任命干部的監(jiān)督。切實保障常委會組成人員對人事任免工作的知情權(quán)、選擇權(quán)，規(guī)范對擬任命人員任前法律知識考試，堅持縣人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員年度履職測評制度，每年底前將測評結(jié)果報送縣委，作為對干部年終考核及任用的重要依據(jù)，不斷加強(qiáng)對干部的任后監(jiān)督。

　　[牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、**;責(zé)任單位：選任聯(lián)工委、辦公室;完成時限：20XX年12月]

　　(三)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系

　　存在問題：

　?、俑檰栃Р粔颍硪庖?、建議辦理有待加強(qiáng)。②與基層聯(lián)系不廣泛。深入基層不夠，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大指導(dǎo)不夠，較少組織鄉(xiāng)人大代表參加視察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動。③聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用做的還不夠，人大代表之間的溝通交流有待加強(qiáng)。

　　整改措施：

　　1、加強(qiáng)與人大代表的溝通聯(lián)系。完善并堅持縣人大常委會組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人大代表制度，研究建立聯(lián)系代表工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與人大代表、基層群眾的聯(lián)系，保持干群的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)與基層代表的溝通、聯(lián)系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研、視察工作，主動邀請當(dāng)?shù)厝舜蟠韰⒓?，廣泛聽取人大代表的意見和訴求。

　　[牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**;責(zé)任單位：選任聯(lián)工委;完成時限：20XX年12月]

　　2、充分發(fā)揮代表作用。健全完善關(guān)心、關(guān)愛、培養(yǎng)代表機(jī)制，不斷加大代表履職保障力度，充分發(fā)揮人大代表的主體地位，引領(lǐng)人大代表主動履職、自覺擔(dān)當(dāng)，凝聚改革發(fā)展正能量。加強(qiáng)代表履職能力培訓(xùn)，適時組織基層代表參加市、縣相關(guān)培訓(xùn)班，屆內(nèi)對全部縣人大代表輪訓(xùn)1次。指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)人大代表開展培訓(xùn)，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表履職能力和水平。主動加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，堅持利用短信、《民聲之窗》等平臺向代表通報政情民意，堅持邀請代表列席人大常委會會議，參加常委會組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，擴(kuò)大代表對常委會工作的參與度。

　　[牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**;責(zé)任單位：選任聯(lián)工委、辦公室;完成時限：20XX年6月]

　　3、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，推進(jìn)民主法制建設(shè)，建立縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)制。每年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者進(jìn)行培訓(xùn)，同時切實幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大實際困難。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，上下聯(lián)動、開展監(jiān)督，努力提升全縣人大工作的整體水平。

　　[牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**;責(zé)任單位：辦公室、選任聯(lián)工委;完成時限：20XX年12月]

　　(四)增強(qiáng)自律意識，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　存在問題：

　?、偃舜蟪Ｎ瘯匍_有關(guān)會議時，主席臺上有的班子成員存在交頭接耳、開小會、玩手機(jī)等現(xiàn)象，沒有帶頭執(zhí)行會議紀(jì)律。②會議審議發(fā)言的時間還不夠充分，委員們發(fā)言還不夠犀利，對政府及有關(guān)部門存在的問題監(jiān)督不到位，建議沒有針對性。③有工作紀(jì)律松散現(xiàn)象。④多數(shù)人工作熱情不高，被動工作，普遍存在“多一事不如少一事”的心理。⑤艱苦奮斗思想有所淡化。有的服務(wù)群眾意識不夠;有的怕苦怕累，消極怠工;有的講排場、講待遇，圖享受，流連飯桌酒局。⑥機(jī)關(guān)工作紀(jì)律堅持不夠。⑦沒有嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”。對“三公”消費把關(guān)不夠嚴(yán)格;存在超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象;存在送土特產(chǎn)和接受土特產(chǎn)現(xiàn)象;班子成員抽的煙很好;存在公車私用現(xiàn)象。⑧勤儉節(jié)約意識不夠，存在浪費水電、紙張現(xiàn)象。⑨機(jī)關(guān)管理有待規(guī)范，比如經(jīng)費支出、汽車違章處罰等。⑩公務(wù)用車管理不夠嚴(yán)。

　　整改措施：

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定。自覺執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、中央八項規(guī)定和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定，堅持嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，帶頭潔身自好，純潔生活圈，凈化社交圈，規(guī)矩工作圈，始終保持高尚的情操和氣節(jié)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨組班子成員和機(jī)關(guān)黨員、干部反腐倡廉教育和日常監(jiān)督，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)廉能風(fēng)險防控各項工作，切實筑牢拒腐防變防線。

　　[牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**;責(zé)任單位：辦公室、各工委;完成時限：20XX年9月]

　　2、進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)公務(wù)接待、公車管理、經(jīng)費管理等制度的具體標(biāo)準(zhǔn)和措施，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、公務(wù)接待、公款消費等方面的規(guī)定，嚴(yán)禁用公款相互宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。嚴(yán)格執(zhí)行下鄉(xiāng)調(diào)研交納伙食費、住宿費及出差差旅費報銷有關(guān)規(guī)定，使厲行節(jié)約、反對浪費在人大機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。

　　[牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**;責(zé)任單位：辦公室、各工委;完成時限：20XX年12月]

　　3、著力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全力抓好文明和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建，發(fā)揚蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自覺堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，不折不扣落實中央“八項規(guī)定”。

標(biāo)簽：人大常委會黨組教育實踐活動整改方案

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