自查報道范文大全

　　根據(jù)中央、省委關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的部署，省人民政府黨組班子緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實的要求，針對執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項規(guī)定和“四風(fēng)”方面查擺出來的問題，制定如下整改方案。

　　一、切實加強思想政治建設(shè)

　　(一)強化理論學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論，重點學(xué)習(xí)黨的十八大和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神。不斷完善省人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)堅持每半年召開1次務(wù)虛會和每兩個月開展1次集體學(xué)習(xí)，采取自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、聘請全國知名專家作專題輔導(dǎo)、廣泛開展讀書活動等方式，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。

　　(二)嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律。堅決維護中央權(quán)威，不折不扣、毫不動搖地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，做到有令必行、有禁必止。凡是中央作出的重大部署和政治局會議、國務(wù)院常務(wù)會議、其他重要會議，以及省委作出的重大決策部署，都在第一時間召開常務(wù)會議、黨組會議、專題會議學(xué)習(xí)傳達和抓好貫徹落實。

　　(三)牢固樹立正確的政績觀。圍繞“保一方平安、興一方經(jīng)濟、富一方百姓”目標(biāo)，調(diào)整發(fā)展思路、完善發(fā)展舉措，著力打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)、惠民生，以“功成不必在我”的胸懷，客觀看待生產(chǎn)總值增長率、全國排位，堅持一張好的藍(lán)圖抓到底，確保重大戰(zhàn)略部署的穩(wěn)定性和連續(xù)性。探索建立政績評價標(biāo)準(zhǔn)、完善考核獎懲辦法，清理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動，形成科學(xué)的政績導(dǎo)向?？紤]各地實際情況，堅持分類指導(dǎo)、分類考核，對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，鼓勵社會把更多的資源配置到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來，引導(dǎo)各級干部把更多精力和工作投放到打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)、惠民生上來。堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型，虛報工作業(yè)績的行為。抓好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、積極化解產(chǎn)能過剩等工作。

　　(四)增強黨性修養(yǎng)鍛煉。用好保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和保證黨團結(jié)統(tǒng)一的重要法寶。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，修訂完善議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策。用好批評和自我批評武器，鼓勵講真話、講實話，開展積極的思想斗爭，提高班子發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。嚴(yán)格堅持“三會一課”制度，不斷提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，反對黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義。堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，大事講原則、小事講風(fēng)格，勤溝通、多補臺，形成心往一處想、勁往一處使的良好氛圍。

　　(五)培育開拓創(chuàng)新精神。切實加強對部門領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、創(chuàng)新意識的教育引導(dǎo)，嚴(yán)肅糾正一些部門中存在的小進則滿、精神懈怠、消極守攤、無所作為、得過且過的行為。大膽探索促發(fā)展、促改革、促開放、促民生改善的新思路、新方法、新舉措，以改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題。

　　(六)強化自省自律。嚴(yán)格堅守思想道德和黨紀(jì)國法底線，增強為人民服務(wù)的宗旨意識，把握好“公、私”這把衡量黨性強弱的根本尺子，倡導(dǎo)大公無私、公私分明、先公后私和公而忘私。時刻保持清醒頭腦，防微杜漸提高免疫力，從小事做起、從身邊做起，增強自我防范意識和拒腐防變能力。全面落實“一崗雙責(zé)”，深入推進廉政建設(shè)，對出現(xiàn)的腐敗問題深刻反思、吸取教訓(xùn)、引以為戒。

　　二、努力轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)

　　(七)改進調(diào)查研究方式。到基層調(diào)研時間每年不少于1個月，大力推行隨機調(diào)研，多深入邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、社區(qū)和院校，多實地考察，多進村入戶，多與群眾交流談心，及時掌握群眾所想、所思、所慮，及時回應(yīng)基層反映的情況問題。調(diào)研考察堅持輕車簡從，一般安排在調(diào)研單位食堂就餐或在所住賓館、招待所用餐。在基層和群眾家里用餐按標(biāo)準(zhǔn)主動交納伙食費，不接受宴請、紀(jì)念品或土特產(chǎn)。

　　(八)精簡文件簡報。嚴(yán)格控制發(fā)文總量和規(guī)格?，F(xiàn)行文件規(guī)定仍然適應(yīng)的，不再重復(fù)發(fā)文;國務(wù)院及其部門文件，已發(fā)至州、市、縣、區(qū)，沒有新具體要求的不再發(fā)文;可采用電報等方式布置的、已開會部署并明確工作任務(wù)的，一律不再發(fā)文。凡屬部門法定管理權(quán)限的事項，不以省人民政府或省政府辦公廳名義發(fā)文;確需請示省人民政府同意的，按程序報經(jīng)省人民政府審定后，由部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文。每個省直部門原則上只保留1種簡報;向省人民政府報送的請示、報告、總結(jié)、匯報材料等，一般不超過3000字。

　　(九)大幅壓縮會議。認(rèn)真落實會議年度報審制度。以省人民政府名義召開的各類會議，必須由省長或省長委托常務(wù)副省長審批，可開可不開的會議一律取消，能合并的堅決合并，確保會議大幅度減少。傳達布置類會議優(yōu)先采取電視電話或網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式召開。確定每月第2周為“無會周”，原則上省人民政府不安排任何工作會議。省人民政府召開的各類會議無關(guān)人員一律不陪會，省人民政府領(lǐng)導(dǎo)不出席省直部門召開的會議，省直部門召開的會議不得通知州、市人民政府負(fù)責(zé)人參加。研究制定《云南省省級黨政機關(guān)會議費管理辦法》，嚴(yán)格控制會議經(jīng)費，確保2013年省直各部門會議經(jīng)費實際支出負(fù)增長。

　　(十)減少各種應(yīng)酬。對政府機關(guān)舉辦的節(jié)慶、論壇、會展、晚會活動進行全面摸底核查，該減少的堅決減少，實效不大的堅決取消。一律不得使用財政資金舉辦營業(yè)性文藝晚會及奢華的論壇、展會活動。不得使用財政資金、國有企業(yè)資金邀請各類名人明星參與活動，不得向下級機關(guān)、企事業(yè)單位和個人攤派、轉(zhuǎn)嫁費用和拉贊助。除省委、省政府確定的活動外，省人民政府領(lǐng)導(dǎo)不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等。嚴(yán)格執(zhí)行省級領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)活動的新聞報道管理規(guī)定。

　　(十一)嚴(yán)格車輛管理。嚴(yán)格控制公務(wù)用車購置和運行維護成本，公務(wù)用車總量只減不增，建立健全公務(wù)用車使用管理制度，制定運行費用定額標(biāo)準(zhǔn)，減少車輛運行經(jīng)費支出。領(lǐng)導(dǎo)班子成員一律不違規(guī)乘坐超標(biāo)準(zhǔn)車輛，一律不以借用、換用和受贈為名占用下屬單位或企業(yè)(含民營企業(yè))車輛，一律不使用軍車號牌，不違反規(guī)定使用警用號牌。對公務(wù)用車購置、使用違規(guī)行為，嚴(yán)肅追查、追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。

　　(十二)嚴(yán)控因公出國(境)。嚴(yán)格控制因公出國(境)團組和人次數(shù)，嚴(yán)格經(jīng)費審核、監(jiān)督和核銷管理，堅決杜絕無實質(zhì)內(nèi)容的一般性考察、待遇出訪、照顧出訪，嚴(yán)禁公款出國(境)旅游，確保2013年省直各部門因公出國(境)經(jīng)費實際支出負(fù)增長。堅決糾正境外招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題。加強審計和監(jiān)督檢查力度，對違紀(jì)違規(guī)的單位和人員，按規(guī)定進行嚴(yán)肅處理，并追繳違紀(jì)違規(guī)報銷的費用。

(十三)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)控制接待費用開支，禁止超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待，嚴(yán)禁以會議和培訓(xùn)名義列支公務(wù)接待費用，確保2013年省直各部門公務(wù)接待經(jīng)費實際支出負(fù)增長。按標(biāo)準(zhǔn)實行工作餐，大型接待活動提倡自助餐。簡化公務(wù)接待禮儀，精簡陪同人員。

　　(十四)嚴(yán)格管控公務(wù)用房。自2013年7月14日起，全省各級各部門，5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所，已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目一律停建。嚴(yán)格審批程序，控制辦公用房維修改造項目，執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁豪華裝修。清理政府機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房。

　　(十五)清理和減少議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。進一步清理整合現(xiàn)有議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，減少職能交叉。嚴(yán)格機構(gòu)編制管理，理順部門職能職責(zé)，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

　　(十六)堅持正確用人導(dǎo)向。牢固樹立“從實績看德才，憑德才用干部”的用人導(dǎo)向，使那些重實際、說實話、務(wù)實事、求實效的干部，不僅不吃虧，而且受到鼓勵、褒獎、重用。加強對身邊工作人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部秘書職務(wù)晉升的規(guī)定。

　　三、加快推進重點工作落實

　　(十七)切實抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打好綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年攻堅戰(zhàn)，加快推動與周邊國家互聯(lián)互通，特別是推動中緬鐵路、公路項目取得實質(zhì)性進展;重點推進省、州市交通規(guī)劃與鄰省對接，盡快打通“斷頭路”、“卡脖子路”，力爭3年內(nèi)綜合交通體系建設(shè)年均投資不低于1000億元。大力推進“興水強滇”戰(zhàn)略，確保每年投資不低于300億元。大力推進中緬油氣管道配套建設(shè)和清潔能源開發(fā)利用，加快面向東南亞、南亞的國際通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心建設(shè)。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措思路，拓寬融資渠道。

　　(十八)切實抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)3年行動計劃，全力打好園區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟三大戰(zhàn)役。提高資源精深加工能力，優(yōu)化資源配置，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。推進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展，完善科技有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制?？茖W(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。打響高原特色農(nóng)業(yè)品牌，加大工業(yè)投融資力度，促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，承接好東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，落實好民營經(jīng)濟扶持政策，確保“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”各項目標(biāo)順利完成。

　　(十九)切實抓好城鎮(zhèn)建設(shè)?？茖W(xué)編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加強各類規(guī)劃的相互銜接，強化規(guī)劃實施管理和綜合調(diào)控。統(tǒng)籌新城建設(shè)和舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套，處理好地上和地下、建設(shè)和管理、近期和長遠(yuǎn)的關(guān)系，力爭3—5年城鎮(zhèn)人居環(huán)境有較大提升和改善。嚴(yán)格控制耕地占用，規(guī)范征地程序，加大對閑置土地、批而未用土地的清查和處置力度，建立年度城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)與城鎮(zhèn)化發(fā)展速度相掛鉤的機制。統(tǒng)籌推進農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進城工作，切實維護好轉(zhuǎn)戶居民權(quán)益。統(tǒng)籌推進農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進城工作，落實好轉(zhuǎn)戶進城農(nóng)民“兩種身份、五項保留、五項保障”的政策措施，每年農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民不低于120萬人。到2020年全省農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民1000萬人以上。

　　(二十)切實抓好沿邊開放。抓緊制定沿邊對外開放經(jīng)濟帶專項規(guī)劃，構(gòu)建整體協(xié)調(diào)、差異化發(fā)展的沿邊經(jīng)濟新格局。加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和出口基地建設(shè)力度，穩(wěn)定和擴大對外貿(mào)易。扎實推進瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)發(fā)展，探索推進跨省、境外經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。加快建立對外合作機制，積極參與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，拓展與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作(GMS)的深度和廣度，大力推進孟中印緬地區(qū)合作論壇(BCIM)發(fā)展，積極配合國家推動建立孟中印緬經(jīng)濟走廊聯(lián)合工作機制，繼續(xù)高水平辦好中國—南亞博覽會、昆交會、旅交會，提升與緬甸、老撾、越南、泰國雙邊合作機制。加強口岸聯(lián)檢和邊民通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊研究提升通關(guān)便利化水平的政策和措施。改變招商引資方式，多采取點對點、一對一的方式，突出招商引資的針對性，抓好已簽約項目的跟蹤落實，提高招商引資的實效性。

　　(二十一)切實提高統(tǒng)籌發(fā)展水平。更加重視邊疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，積極推進民族經(jīng)濟發(fā)展、民生改善保障、民族文化繁榮、民族教育振興、生態(tài)文明建設(shè)、民族干部培養(yǎng)、民族法制建設(shè)、民族理論研究、民族工作創(chuàng)新、民族關(guān)系和諧“十大示范工程”，確保民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定。深入實施我省藏區(qū)“十二五”發(fā)展專項規(guī)劃，實施一批基礎(chǔ)設(shè)施和改善民生項目，進一步加快藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持集約利用資源，進一步優(yōu)化國土開發(fā)和空間布局。

　　(二十二)切實抓好生態(tài)建設(shè)。爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。加快九大高原湖泊治理步伐，全面開展流域水污染綜合防治。建立健全牛欄江—滇池補水工程長效運行管理機制，力爭滇池水質(zhì)得到明顯改善。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，切實抓好十大節(jié)能重點工程、合同能源管理、節(jié)能技術(shù)改造財政以獎代補項目建設(shè)，強化控制能源消費總量、節(jié)能減排專項督查，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)，做到違法案件防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位，確保污水達標(biāo)排放。

　　四、著力解決群眾反映的突出問題

　　(二十三)提高城鄉(xiāng)居民生活水平。推進就業(yè)惠民和創(chuàng)業(yè)富民計劃，積極扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強對就業(yè)形勢的分析研判，做好就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、失業(yè)動態(tài)和供求狀況監(jiān)測。進一步加強就業(yè)政策的系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性、全面性，繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加大扶貧攻堅力度，確保貧困群眾年均純收入增幅高于全省平均水平，抓好貧困農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和收入增加，努力解決深度貧困群眾溫飽問題。大力實施城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入“兩個倍增計劃”，提高城鄉(xiāng)居民收入水平。切實解決基層工作人員收入水平偏低、國企內(nèi)部收入分配差距過大、部分地區(qū)資金保障困難等問題，分類完善事業(yè)單位改革中的工資政策。推進社會保險“一卡通”，做好轉(zhuǎn)戶進城農(nóng)民、失地農(nóng)民的社保工作。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和住院報銷補助比例，推動城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險試點工作。加強基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實施鄉(xiāng)、村、社區(qū)醫(yī)技人員培養(yǎng)計劃。

　　(二十四)維護征地拆遷中的群眾利益。規(guī)范農(nóng)村土地征用行為，做到程序到位，內(nèi)容規(guī)范合法。堅持先安置、后拆遷，積極探索各種新型的安置方式，使被征地農(nóng)民享有真正的、長遠(yuǎn)的生活保障。加大對土地征用中違法違紀(jì)行為的處置力度，切實維護被征地人員的合法權(quán)益，防止出現(xiàn)大規(guī)模群眾上訪和群體性事件。處理好水利水電等大型工程移民的安置、就業(yè)問題，確保各項工作責(zé)任落實到位。

　　(二十五)加強城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)管理。充分考慮城市布局功能區(qū)分配和設(shè)施配套，提高規(guī)劃設(shè)計水平，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施投入，做好資金籌集安排，提高投資完成率，切實加強項目管理，確保質(zhì)量安全處于受控狀態(tài)。做好保障性住房分配工作，確保公開、公平、公正，盡快形成有效供應(yīng)，按時完成國家下達的任務(wù)。規(guī)范物業(yè)服務(wù)，完善物業(yè)管理。

　　(二十六)強化應(yīng)急能力建設(shè)。切實加強應(yīng)急管理工作的預(yù)見性、針對性、科學(xué)性和主動性，建立風(fēng)險評估機制，提高監(jiān)測預(yù)警和綜合研判能力，有效開展應(yīng)急救援，節(jié)約應(yīng)急成本。加強應(yīng)急信息和指揮系統(tǒng)能力建設(shè)，形成多層次的應(yīng)急聯(lián)動體系。建立健全恢復(fù)重建標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)情評估體系，統(tǒng)一規(guī)劃災(zāi)后重建工作。建立完善應(yīng)急物資儲備體系，提高復(fù)雜條件下保障緊急快速運輸通道能力。推廣應(yīng)用公共安全技術(shù)和產(chǎn)品，提高應(yīng)急科技和產(chǎn)業(yè)支撐能力。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力，繼續(xù)推進預(yù)防和處置地質(zhì)災(zāi)害能力建設(shè)10項重點工程和防災(zāi)應(yīng)急“三小”工程。

　　(二十七)精簡行政審批事項。加快建立精簡行政審批事項的動態(tài)管理機制，推進行政審批事項、流程、方法標(biāo)準(zhǔn)化，打造規(guī)范、高效、便捷的行政審批服務(wù)平臺，加強對行政審批制度改革的領(lǐng)導(dǎo)和健全監(jiān)督制約機制。在近期已取消下放省級行政審批事項90項的基礎(chǔ)上，力爭到2013年底前再取消下放60項以上。

(二十八)解決企業(yè)融資難題。積極推動政金企金合作，加強項目推介，擴大銀行金融機構(gòu)支持重點項目、重點工程、重點企業(yè)的信貸規(guī)模，拓寬企業(yè)直接融資渠道，大力推動保險資金運用和股權(quán)基金投資與項目對接，引導(dǎo)支持企業(yè)通過資本市場融資，解決發(fā)展資金不足。嚴(yán)格落實融資增量計劃，確保實現(xiàn)2013年銀行各項融資2500億元以上、各項直接融資突破700億元的目標(biāo)。

　　(二十九)切實抓好項目落地。強化重大示范帶動項目落地推進責(zé)任制，把責(zé)任落實到部門、落實到人。嚴(yán)格按照項目建設(shè)進度要求，加強對土地、稅收等政策兌現(xiàn)的檢查，簡化辦事程序，主動為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保項目盡快落地建成并發(fā)揮效益。因工作不到位而影響項目按時限要求完成建設(shè)的單位，對主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅問責(zé)。

　　(三十)切實解決辦事“三難”問題。實行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，嚴(yán)格實行亮牌上崗、開門辦公，方便服務(wù)對象、接受群眾監(jiān)督。暢通收集民意和服務(wù)群眾的渠道，轉(zhuǎn)變辦事方式，嚴(yán)格辦事時限，推行主動服務(wù)、上門服務(wù)，嚴(yán)肅處理不按要求辦事、增設(shè)辦事門檻的部門。建立健全為群眾辦實事做好事解難事的制度措施，加強部門間協(xié)調(diào)配合，增強服務(wù)意識、責(zé)任意識，提升服務(wù)能力，提高辦事效率，堅決杜絕辦事拖拉、推諉、扯皮的現(xiàn)象和為難群眾、拒絕為群眾辦事的行為，著力解決部門門難進、臉難看、事難辦問題。

　　五、深入開展專項整治

　　(三十一)規(guī)范統(tǒng)計工作。堅決防止、嚴(yán)肅查處統(tǒng)計工作中的弄虛作假行為，進一步強化“依法統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計、充分統(tǒng)計”的意識，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法和國家統(tǒng)計調(diào)查制度，積極加強和改進統(tǒng)計工作，加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　(三十二)加強扶貧專項資金跟蹤審計。針對扶貧資金管理使用中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化制度約束，把扶貧資金管理使用的事前事中事后監(jiān)督、日常檢查和重點檢查結(jié)合起來，開展惠農(nóng)資金管理使用專項檢查，形成有效的監(jiān)督機制。對項目審批、資金報賬、工程驗收、后續(xù)管理等重點環(huán)節(jié)加大監(jiān)控力度和實行廉政承諾制，并突出對鄉(xiāng)村兩級資金使用的風(fēng)險防范。完善信息公開，強化公告公示制，加大處罰力度，實行最嚴(yán)格的問責(zé)制度和責(zé)任追究制度。

　　(三十三)切實做好棚戶區(qū)改造。研究相關(guān)政策措施，科學(xué)分解下達改造目標(biāo)任務(wù)，合理安排項目補助資金，加快推進項目進度。進一步加強項目資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁長期滯留、擠占和挪用。對長期閑置的資金，必須全部收回。

　　(三十四)深化煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作。嚴(yán)格落實國家煤礦整頓關(guān)閉工作要求和《云南省2013年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作方案》，做好年終現(xiàn)場檢查驗收工作，確保完成國家下達我省2013年目標(biāo)任務(wù)。按照國家有關(guān)精神和工作要求，研究制定2014年及2015年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、煤礦整頓關(guān)閉工作方案，力爭到2015年實現(xiàn)全省煤礦數(shù)量控制在900處左右的目標(biāo)。

　　(三十五)推進高等級公路環(huán)境綜合整治。針對高等級公路管理水平低，普遍存在“臟、亂、超、差”現(xiàn)象，強化工作措施，限期完成整治。顯著改善高等級公路沿線服務(wù)區(qū)衛(wèi)生間、餐廳及周邊衛(wèi)生環(huán)境，切實提升服務(wù)水平。維修、更換、改造服務(wù)區(qū)服務(wù)設(shè)施，進一步完善服務(wù)功能。到2014年底，對現(xiàn)有需要改造的服務(wù)設(shè)施進行升級改造，加強車輛非法超載治理，建立健全高等級公路沿線環(huán)境綜合整治的長效機制。

　　(三十六)抓好旅游行業(yè)的執(zhí)法和管理。加大旅游市場整治力度，規(guī)范旅游行業(yè)管理。深入開展打擊強迫及變相強迫消費專項行動，嚴(yán)懲“黑車、黑導(dǎo)、黑駕、黑店”等違法違規(guī)行為，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范旅游市場秩序，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三十七)進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，加大督促整改和行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實集中排查、群眾舉報、專項執(zhí)法、集中整治等措施，以安全生產(chǎn)大檢查為抓手，在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)深入開展“打非治違”專項行動。推進食品安全3年行動計劃，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法犯罪。

　　六、不斷加大制度建設(shè)力度

　　(三十八)完善科學(xué)決策民主決策機制。對涉及公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)注的重大決策部署，可能對生態(tài)環(huán)境、城市功能造成影響的重大建設(shè)或投資項目，堅持協(xié)商在前的原則，深入調(diào)查研究，直接聽取利益相關(guān)的群眾意見，認(rèn)真進行經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面的風(fēng)險評估。嚴(yán)格推行重大決策事項的聽證制度、公示制度、征求意見制度和專家咨詢制度4項制度。

　　(三十九)建立政府政務(wù)信息公開制度。推行政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程。規(guī)范行政機關(guān)政府信息發(fā)布工作，完善政務(wù)領(lǐng)域辦事公開制度，對涉及公共利益、社會公眾普遍關(guān)注的政務(wù)信息，能公開的全部公開。研究出臺《云南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》、《云南省政府信息公開工作評議考核辦法》、《云南省政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《云南省澄清虛假或不完整信息工作辦法》，建立財政公開制度。

　　(四十)完善干部直接聯(lián)系群眾制度。每位省人民政府領(lǐng)導(dǎo)至少選擇1個縣、1個省直部門(單位)作為開展教育實踐活動的聯(lián)系點，帶頭深入困難較多、情況復(fù)雜、矛盾集中的基層調(diào)查研究，堅持蹲點聯(lián)戶、結(jié)對聯(lián)戶、經(jīng)常聯(lián)戶等干部直接聯(lián)系群眾制度。各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子要實實在在地幫助群眾排憂解難、辦實事、辦好事，堅決克服和杜絕走形式、走過場，著力改進下基層少、與群眾談心交流少、幫助基層解決問題少的“三少”問題。

(四十一)完善財政資金管理使用制度。提高財政資金使用效益，嚴(yán)格財政預(yù)算管理，加大對年初預(yù)算的執(zhí)行和約束力度，確需追加的預(yù)算，按規(guī)定嚴(yán)格審查、從嚴(yán)控制。盡量整合專項資金，集中力量、突出重點，把有限的財政資金用好用活。修訂完善《云南省省級會議費管理辦法》(云廳字〔2006〕14號)和《關(guān)于進一步做好民族自治地方逢十周年慶祝活動有關(guān)工作的通知》(云辦發(fā)〔2004〕1號)。研究出臺《反對鋪張浪費節(jié)約財政資金的通知》、《省政府重要會議經(jīng)費管理辦法》、《加強公務(wù)支出和公款消費審計的實施意見》、《省級機關(guān)培訓(xùn)費管理規(guī)定》、《臨時出國人員經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和管理暫行辦法》、《省級國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理規(guī)定》、《接待外賓費用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理實施辦法》。

　　(四十二)完善行政權(quán)力運行監(jiān)督機制。以人、財、物管理使用和行政審批等行政權(quán)力的運行為重點，針對制度、崗位和流程中存在的行政風(fēng)險，制定預(yù)防措施，公開權(quán)力運行流程，實施痕跡管理和動態(tài)管理。修訂完善《云南省黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實施辦法》(云辦發(fā)〔2011〕25號)、《云南省在職省級領(lǐng)導(dǎo)周轉(zhuǎn)房使用管理辦法》(云廳字〔2009〕8號)、《省政府機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于云南省省級離退休干部用車管理試行辦法》(云廳字〔2004〕36號)。研究制定《關(guān)于進一步規(guī)范省部級以下國家工作人員因公臨時出國的實施意見》、《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費管理實施辦法》、《國有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費管理實施辦法》、《關(guān)于推進公務(wù)用車制度改革的實施意見》。嚴(yán)格執(zhí)行省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批、重大資源開發(fā)利用項目審批、重大投資項目審批和核準(zhǔn)制度，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。

　　(四十三)完善督促檢查和抓落實制度。建立“機制倒逼、稽查審計”的長效機制，實行目標(biāo)倒逼進度、督查倒逼落實的工作制度，加強重點項目和重點產(chǎn)業(yè)督導(dǎo)。對政府投資重大項目實施跟蹤檢查制度，2013年12月底前完成省政府20個重大建設(shè)項目、20項重要工作、10件惠民實事的專項督查。每年選取不低于50%的數(shù)量開展稽查和審計。實行“一月一督查、一季一調(diào)度、半年一小結(jié)、年終總評定”的督促落實工作機制。健全人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以責(zé)任制促落實、以責(zé)任制促成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。進一步完善巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、重大責(zé)任追究制度，對落實不到位、執(zhí)行不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

標(biāo)簽：人民政府黨組班子教育實踐活動整改方案

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