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按照縣委關(guān)于開好“三嚴(yán)三實”專題民主生活會的總體部署，在學(xué)習(xí)、教育、征求意見環(huán)節(jié)，通過學(xué)習(xí)討論，廣泛征求基層群眾、下屬單位、部門職工意見為基礎(chǔ)，局班子認(rèn)真查找，深入剖析，形成專題民主生活會對照檢查材料，為開展民主生活會做好準(zhǔn)備叧収?，F(xiàn)將對照檢查材料報告如下：

一、找準(zhǔn)差距、正視問題

1、“三嚴(yán)三實”方面

一是班子學(xué)習(xí)氛圍不濃，學(xué)習(xí)自覺性不強，以學(xué)修身還有差距，表現(xiàn)在黨組中心組學(xué)習(xí)還存在應(yīng)付學(xué)、被動學(xué)、選擇學(xué)，對人社工作針對性、實效性及班子成員量身定做補短板學(xué)未深入思考。

二是班子成員對自身總體工作要求不高，停留在能完成或基本完成目標(biāo)任務(wù)，短乏跳起摸高、爭創(chuàng)一流的措施舉措和想法。

三是班子成員對人社工作職能職責(zé)轉(zhuǎn)變和“三服務(wù)”還存在不適應(yīng)、不滿意和不認(rèn)同現(xiàn)象，停留在計劃時期人事部門的做派、方法，特別是怕問題、怕吃苦、怕群眾、怕奉獻(xiàn)，做人還不實。

四是班子成員有時對自己要求不嚴(yán)，抱怨多，看穿的多，得過且過，無遠(yuǎn)大目標(biāo)，無崇高追求，工作時間上班遲到早退溜號，工作去向告知不清等現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、履職盡責(zé)方面

一是被動疲軟、效能不高現(xiàn)象存在，短乏主動性，未充分發(fā)揮主觀能動性。短乏精氣神和工作朝氣，執(zhí)行力還不強，找方法舉措少，找借口理由多。

二是班子成員有的各自為陣，條塊分明，短乏一盤棋思想和全局觀念，站在人社看人社，而不是站在全縣大局看人社。

三是人社工作目標(biāo)總體推進(jìn)參差不齊，強弱分化，班子推動不力，班子統(tǒng)籌安排能力不足，對創(chuàng)新開展人社工作提高不多，思考不深，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)，人事人才管理等。

四是在信訪穩(wěn)定工作中，存在相互推諉，能推則推，能拖則拖，能躲則躲和應(yīng)付了事的問題。

五是在業(yè)務(wù)工作中，還存在怕?lián)L(fēng)險，不能擔(dān)當(dāng)問題，遇到新情況新問題就看看情況，了解了解周邊區(qū)縣，向省市匯報等現(xiàn)象，慢作為、被動作為等為官不為情況存在。

六是機關(guān)管理和作風(fēng)建設(shè)還存在怕得罪人思想，失之于寬失之于軟，抓得不嚴(yán)，管得不緊。

3、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律方面

一是按黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)要求還有差距，工作中講條件，講客觀，執(zhí)行縣委、政府和上級組織決定態(tài)度不堅決，落不到實處，時有抱怨組織，抱怨運氣，抱怨工作現(xiàn)象。

二是黨組議事規(guī)則制度不健全，以班子會、局務(wù)會代替黨組會，重大決策、重要工作集體深入研究不夠，班子成員之間溝通不充分。

4、履行兩個主體責(zé)任方面

一是班子在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上還有差距，主要是在抓班子帶隊伍上創(chuàng)新舉措少，強調(diào)工作要求多，對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)提要求想辦法少，對工作人員講規(guī)定多，督促落實偏少，政治上關(guān)心不夠，局務(wù)公開、財務(wù)公開不及時。

二是全系統(tǒng)黨員干部教育管理制度堅持得不好，短乏行之有效、切合系統(tǒng)實際的創(chuàng)新性活動載體和制度，全系統(tǒng)黨員干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和工作效率還有差距。

三是局紀(jì)檢監(jiān)察在監(jiān)督實效上還有差距，探索在監(jiān)督中支持工作開展，在全局工作開展中強化監(jiān)督方式方法不夠，存在怕得罪人，有時對違反制度的人和事不敢抓不敢管，典型案例短乏針對性。

二、剖析根源、認(rèn)清實質(zhì)

1、客觀原因

當(dāng)前人社工作任務(wù)重、頭緒多，法律政策性強，社會關(guān)注度高，無論社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動維權(quán)、人事管理、城居增收都面臨著一些新情況新要求和新問題，一些工作推動存在困難。同時，人社部門機構(gòu)改革、職能調(diào)整、班子調(diào)整、體制機制的變化有一個適應(yīng)探索和觀念方式方法轉(zhuǎn)變的過程，導(dǎo)致有的工作推動不力或效果不佳。

2、主觀原因

一是領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手世界觀、人生觀、價值觀還有偏差。表現(xiàn)為政治理論學(xué)習(xí)重視不夠。以日常工作忙為借口，對機關(guān)政治理論學(xué)習(xí)不夠注重，學(xué)了也是淺嘗輒止存在片面性，缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解；科學(xué)理論武裝建設(shè)不夠。沒能很好地運用科學(xué)理論加強思想改造，導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀有所扭曲，安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取，革命意志消退；理論與實踐有所脫節(jié)。緊密結(jié)合縣委、縣政府中心工作謀大事、議大事、干大事不夠。

二是全心全意為人民服務(wù)宗旨意識還不強。表現(xiàn)為政績觀有所偏差。以會議落實會議，以文件落實文件，重眼前事務(wù)、輕打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)建設(shè)，存在急功近利的思想；責(zé)任心有所缺失，甚至患有“群眾工作恐懼癥”，缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢丛谟陬I(lǐng)導(dǎo)班子缺乏直面矛盾的勇氣，為人民服務(wù)的責(zé)任心不夠強，領(lǐng)導(dǎo)干部怕?lián)?zé)任；官本位思想嚴(yán)重，浮在機關(guān)不接地氣，深入基層調(diào)研指導(dǎo)不夠，吸收群眾參與不夠，對反映強烈的民生問題重視不夠及整改乏力等問題，根源在于在工作態(tài)度上群眾觀念淡化，群眾關(guān)系疏遠(yuǎn)。

三是對“四個全面”戰(zhàn)略部署學(xué)習(xí)、認(rèn)識、理解還有差距。表現(xiàn)在執(zhí)行縣委、縣政府和上級組織的決策時，說“不行”的多，提“行”的辦法少。對該執(zhí)行的政策不能有效抓好落實，在嚴(yán)格依法行政和創(chuàng)新落實上未能實現(xiàn)有效統(tǒng)一。遇到棘手問題，第一反應(yīng)都是到周邊區(qū)市縣去看一看，看看人家怎么做，我們才怎么做。根源在于理解吃透政策還有差距，敢于“擔(dān)當(dāng)”還有差距。

四是對“三嚴(yán)三實”要求未做到內(nèi)化于心，外化于形，固化于制，未真正把為民務(wù)實清廉要求貫穿始終，群眾觀念存在偏差。表現(xiàn)為有的班子成員認(rèn)為受黨教育多年，自覺不自覺地淡化了“三觀”教育，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事的思想。在嚴(yán)以用權(quán)方面，對堅持按制度用權(quán)、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”方面做的還不夠，有時還存在特權(quán)思想，有搞特殊化的問題，沒有全心全意的把權(quán)力用來為群眾辦好事、辦實事。

三、立說立行、抓好整改

1、強學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為班子建設(shè)的重要內(nèi)容，一是著力提高學(xué)習(xí)深度。重點學(xué)習(xí)黨的政治理論，用理論指導(dǎo)各項工作的開展，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要精讀《黨章》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，有計劃的學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于“三嚴(yán)三實”和群眾工作的文件及典型案例，并寫出高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的學(xué)習(xí)心得；二是著力改進(jìn)學(xué)習(xí)形式。解決學(xué)習(xí)形式單一，滿足于念文件、讀材料的一般性學(xué)習(xí)上，要堅持學(xué)用結(jié)合，實行班子成員和股室負(fù)責(zé)人輪流主講，堅持每周一次的學(xué)習(xí)會，每月一次股室工作匯報會，每季度一次中心組學(xué)習(xí)會議，每年一次高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量民主生活會；三是著力豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。解決知識面狹窄、知識結(jié)構(gòu)不合理、用科學(xué)理論武裝頭腦不夠的問題，圍繞提高群眾工作能力、精通本職能力、依法行政能力、謀劃創(chuàng)新能力、合作干事能力，持續(xù)開展能力培訓(xùn)和知識更新，不斷提升干部執(zhí)行黨的方針政策、推動改革發(fā)展、聯(lián)系服務(wù)群眾、依法依規(guī)辦事等方面的履職本領(lǐng)。

2、強宗旨。要把提高黨性修養(yǎng)強化宗旨意識貫穿始終。一是要學(xué)習(xí)好《黨章》。帶頭貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”的要求，進(jìn)一步解決好世界觀、人生觀、價值觀這個人生“總開關(guān)”問題；二是要增強黨性修養(yǎng)。要深入基層、深入群眾，真心實意為基層群眾解決困難和問題；三是要牢記黨的宗旨。要保持清醒的頭腦，時刻注意擺正自己的位置，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，警惕脫離群眾的傾向。堅持身體力行、求真務(wù)實、言行一致的工作作風(fēng)，實實在在地為人民群眾辦事；四是要深入調(diào)查研究。深入基層、深入實際，掌握真實情況，形成有針對性、有價值的情況報告，推動全縣人社工作持續(xù)發(fā)展。

3、強觀念。一要樹牢創(chuàng)新意識。全系統(tǒng)要積極適應(yīng)實現(xiàn)“四個全面”的發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，努力把解放思想體現(xiàn)在具體的工作中，以全新的思維去解決工作中遇到的各種問題。加快職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮新時期人社部門社會服務(wù)的職能作用，切實解決群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題，在實現(xiàn)工作新突破上抓落實、求深化、見成效。要實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加快創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)，優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、更為公平可持續(xù)的社會保障系統(tǒng)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進(jìn)醫(yī)藥分開，實行分級診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。二要樹牢大局意識。要切實增強政治敏銳性，圍繞全縣工作大局擔(dān)負(fù)起保障民生的重任。縣委、政府的統(tǒng)籌部署，就是我們聚精會神抓工作的重心所在。要善于立足全縣角度，從政治上觀察、分析和思考問題，從中把握事關(guān)方向、事關(guān)全局、事關(guān)根本的原則和要求，自覺把本部門工作融入縣委、政府工作大局中思考和謀劃，增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性和前瞻性。要增強責(zé)任意識。三要樹牢擔(dān)當(dāng)意識。強化“守土有責(zé)”觀念，自覺履行職責(zé)，不等不靠推進(jìn)本部門各項工作，把國家明文規(guī)定的各項惠民政策用準(zhǔn)、用好、用到位，真正把人民群眾的好事辦好。

4、強作風(fēng)。工作中必須要秉承“群眾利益無小事”的思想，堅持把維護群眾利益作為“第一職責(zé)”，立足崗位、盡心盡力幫助群眾實現(xiàn)最直接、最現(xiàn)實、最迫切的愿望。首先要擺正自己的位置。善于和群眾拉家常，說群眾愿意聽的話、聽得懂的話，不說官話、大話、套話、空話。其次，不能害怕群眾。群眾遇到困難，基層解決不了，往往會到上一級、甚至更上一級表達(dá)自己的訴求。這是送上門來的聯(lián)系群眾的機會，是實實在在的群眾工作。要看到群眾是我們的服務(wù)對象，幫助群眾就是幫助我們自己。不僅要傾聽他們的聲音、分析梳理他們的訴求，還要悉察民情、深諳民意，積極尋求破解難題的辦法。再次，要善于做好群眾工作。一要利用好信息平臺，收集和反映社情民意信息，加強信息督辦，完善信息辦理全程跟蹤、定期反饋等制度，促進(jìn)群眾關(guān)心的熱點難點問題有效得到解決。二是每個班子成員要抽出一定時間，深入田間地頭、工地社區(qū)、車間學(xué)校、醫(yī)院藥店，與普通群眾接觸走訪，聽取服務(wù)對象、基層群眾意見。三要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系困難群眾制度，進(jìn)一步暢通領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾渠道，做好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村幫扶工作，在安排專職副書記、第一書記對口聯(lián)系的基礎(chǔ)上，班子成員每年要切實幫助聯(lián)系的困難群眾辦好事1-2件。

5、強紀(jì)律。一要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”。開展勤儉節(jié)約活動，治理享樂之風(fēng)和奢靡之風(fēng)。班子成員要帶頭嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和市委、縣委的有關(guān)規(guī)定，定期開展對照檢查，對實施效果不好或不完善的地方及時改進(jìn)，確保各項機制健全到位，落實到位。二要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極營造干凈干事的良好氛圍，把加強經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育作為提高黨員干部抵御廉政風(fēng)險的有效措施，按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》要求，深化專項治理，堅持用制度管人、管事、管權(quán)。在教育為主，防微杜漸的同時，堅持把權(quán)力放入籠子里管住，置于陽光下看住，用我們良心的天平把它秤住。要把廉政建設(shè)體現(xiàn)到每項工作中，特別是要體現(xiàn)到每一項行政審批、業(yè)務(wù)審批之中，切實保證按政策規(guī)定辦事，保證不謀取私利。

6、強制度。要重視推動機制創(chuàng)新，更好地促進(jìn)人社工作持續(xù)發(fā)展。一要健全完善各項工作規(guī)章制度。包括《機關(guān)內(nèi)部工作制度》、《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《干部上下班工作制度》等，班子成員要帶頭執(zhí)行制度規(guī)定，帶頭堅持民主集中制，充分聽取和尊重各方面意見，不搞“一言堂”，防止個人說了算，用制度管人；二要進(jìn)一步規(guī)范行政審批和服務(wù)事項。把該放的權(quán)力放下去，把該管的權(quán)力管理好。進(jìn)一步研究下放非行政許可和服務(wù)事項，對該下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對該轉(zhuǎn)移到服務(wù)大廳、下放到社區(qū)的，立即轉(zhuǎn)移、下放到位。加強政務(wù)公開，將每項行政審批和行政服務(wù)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、責(zé)任、權(quán)限、時限等內(nèi)容及時向社會公開。改進(jìn)服務(wù)方式。按照“便民利民、優(yōu)化流程、快速高效”的原則，加強社保、醫(yī)保、就業(yè)及人事檔案管理服務(wù)平臺建設(shè)，加快打造直接面向群眾，縱向到底、橫向到邊、管理規(guī)范、功能完備、辦事公開、信息共享、運行高效的“四大綜合服務(wù)體系”。三要推進(jìn)依法行政。完善行政執(zhí)法機制，建立網(wǎng)格化管理平臺和社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，創(chuàng)新行政執(zhí)法和服務(wù)方式。加強行政權(quán)力平臺和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督，不斷增強人社法治建設(shè)的針對性和實效性。

7、強目標(biāo)。20XX年是“十三五”開局之年，人社工作面臨著新形勢和新要求，我們將以共享發(fā)展理念和“五大工程”為抓手，推動全縣人社事業(yè)發(fā)展。一是以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為抓手，推動城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系工程建設(shè)。要做好勞動者能力提升，建立和完善就業(yè)培訓(xùn)體系，培養(yǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，開展農(nóng)民工和大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)。要做好服務(wù)平臺建設(shè)，完善招用工平臺，建立人力資源市場和電商創(chuàng)業(yè)園區(qū)，開展“春風(fēng)行動”等系列活動。充分發(fā)揮基層勞動保障站所功能，對就業(yè)困難群體登記造冊，專項幫扶和培訓(xùn)，確保培訓(xùn)1個就業(yè)1個，解決1戶。二是以“五險統(tǒng)征”為抓手，推動覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系工程建設(shè)。堅持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”，做好全民養(yǎng)老保險尤其是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌工作，醫(yī)保要做到穩(wěn)定提質(zhì)增效，著力提升工傷、生育、失業(yè)保險水平。要建立健全社?；嘶榱鞒?，強化工作機制，督促企業(yè)依法參保。三是以“和諧園區(qū)”建設(shè)為抓手，推動和諧勞動關(guān)系示范工程建設(shè)。推進(jìn)和諧勞動關(guān)系園區(qū)建設(shè)，做好勞動合同管理、爭議仲裁、勞動維權(quán)保障等工作。以開展“小企業(yè)勞動合同制度實施專項計劃”和實施集體合同“彩虹計劃”為抓手，力爭中小企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到80%以上，集體合同覆蓋率達(dá)到85%以上。推進(jìn)勞動用工實名制管理，完善工程驗收及農(nóng)民工工資發(fā)放機制。四是以人才工作為抓手，推動人才優(yōu)先工程建設(shè)。建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、思想素質(zhì)綜合能力較強的政府機關(guān)公務(wù)員隊伍，完善人才的評價、使用、流動、激勵機制。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置、規(guī)范管理、專技人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、管理人員素質(zhì)提升，探索事業(yè)人員量化考核辦法。統(tǒng)籌推進(jìn)高層次、高技能人才隊伍建設(shè)，積極引進(jìn)一批急需的產(chǎn)業(yè)人才，設(shè)立人才檔案信息管理中心，建立綠色通道，提供 “一站式”服務(wù)，做好人才引進(jìn)前、引進(jìn)過程中以及引進(jìn)后的各項服務(wù)工作。五是以促進(jìn)收入為抓手，推動城鎮(zhèn)居民穩(wěn)定增收工程建設(shè)。確保城鎮(zhèn)居民工資、經(jīng)營、財產(chǎn)、轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)增收，要大力抓好就業(yè)促進(jìn)，做好公共服務(wù)、創(chuàng)業(yè)支持、技能培訓(xùn)、勞動轉(zhuǎn)移、平臺建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)性增收。要推進(jìn)社會保障，足額發(fā)放社保待遇，及時調(diào)整政策待遇，按時兌付財政補貼，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民政策性增收。要深入開展勞動維權(quán)，規(guī)范人力資源市場，強化勞動監(jiān)察執(zhí)法，深化勞動調(diào)解維權(quán)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民保障性增收。

標(biāo)簽：人力資源社會保障局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)三實對照檢查材料

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