“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育開(kāi)展以來(lái),作為安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人,按照上級(jí)的要求和部署,在認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)的同時(shí),加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),努力提高自己的認(rèn)識(shí)水平和思想覺(jué)悟,在學(xué)習(xí)中思考,在思考中學(xué)習(xí)。
對(duì)照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)于律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求,自己重新審視自己,作為一名黨員干部,面對(duì)現(xiàn)在自己身邊的環(huán)境,自己的思想、對(duì)于工作的態(tài)度有了什么變化?作為一名黨員干部,對(duì)于人民群眾的要求,對(duì)于組織的要求,從思想上工作上存在哪些差距?通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng),聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題,通過(guò)對(duì)照檢查,發(fā)現(xiàn)自身存在著以下問(wèn)題:
第一,工作的主觀能動(dòng)性較差,工作方式方法簡(jiǎn)單,開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)。自從擔(dān)任安監(jiān)局長(zhǎng)職務(wù)以來(lái),從思想上認(rèn)為安全生產(chǎn)工作雖然責(zé)任重大,但安全生產(chǎn)工作無(wú)論怎么干也出不了轟轟烈烈的政績(jī),只要不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故就是政績(jī),所以在工作中僅僅滿足于完成上級(jí)布置的任務(wù)指標(biāo),上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)讓抓什么自己抓什么,讓干什么自己干什么。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上,有的工作尤其是本局直接監(jiān)管職能以外的工作,沒(méi)有根據(jù)本市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),安全生產(chǎn)的監(jiān)督重點(diǎn)而進(jìn)行有的放矢的工作,沒(méi)有抓出自己的特色工作,沒(méi)有自辦節(jié)目。在工作方式方法上缺乏創(chuàng)新,有的工作虎頭蛇尾,有部署,無(wú)督查,實(shí)際工作中存在等靠思想,工作主動(dòng)性差。比如,上級(jí)在安全生產(chǎn)上提出黨政同責(zé),要求盡快拿出意見(jiàn)。作為安監(jiān)部門(mén)和安委會(huì)辦公室,應(yīng)該發(fā)揮黨委、政府的參謀助手,盡快拿出意見(jiàn),但是在工作中,依賴于等地市級(jí)以上的文件進(jìn)行參考,以至遲遲拿不出意見(jiàn),遲遲沒(méi)有動(dòng)作。
第二,對(duì)于基層特別是企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上指導(dǎo)服務(wù)少,不善于到基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。剛到安監(jiān)局工作時(shí),由于對(duì)業(yè)務(wù)工作情況不熟悉,有時(shí)還深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入到企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究。但隨著時(shí)間的推移,自己從思想上認(rèn)為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的情況已經(jīng)掌握的差不多了,只要抓住主要矛盾,對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位等重點(diǎn)監(jiān)管就可以了,所以在監(jiān)管上,對(duì)于本市內(nèi)的企業(yè),屬于安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)有行政許可的企業(yè)關(guān)注得多,對(duì)于系統(tǒng)以外屬于綜合監(jiān)管的企業(yè)監(jiān)管得少;對(duì)于隱患明顯,規(guī)模以上企業(yè)關(guān)注得多,對(duì)于一般企業(yè)、微型企業(yè)關(guān)注得少。另外,對(duì)于企業(yè)的服務(wù)上,主動(dòng)性還存在偏差,主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)。比如,我市磚瓦企業(yè)共有29家,但由于企業(yè)建廠時(shí)間普遍較長(zhǎng),企業(yè)法人幾經(jīng)變更,加之設(shè)有行政許可的不僅僅是一個(gè)部門(mén),情況比較復(fù)雜,有的沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有的沒(méi)有采礦許可證,有的沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證,但是辦理安全生產(chǎn)許可證需要上述前置條件,有的企業(yè)法人對(duì)辦證的必要性認(rèn)識(shí)不清,有消極抵觸情緒。作為日常監(jiān)管的企業(yè),我們?cè)谄髽I(yè)辦理行政許可上,沒(méi)有做到保姆式的服務(wù),辦理前沒(méi)有督促、提醒,致使有的想申請(qǐng)延期的企業(yè)沒(méi)有在有效期內(nèi)得到辦理,不僅增加了我們的監(jiān)管難度,也使有的企業(yè)受到了損失。后來(lái)經(jīng)與滄市局多次溝通、協(xié)調(diào)才為企業(yè)辦理了延期手續(xù)。
第三,在提升隊(duì)伍素質(zhì),提高安全監(jiān)管整體戰(zhàn)斗力上尚有欠缺。抓班子,帶隊(duì)伍是一把手的職責(zé)。我市安監(jiān)局成立于2002年,成立僅僅十多年的時(shí)間,隊(duì)伍從建局之初的五六個(gè)人發(fā)展到三十人,人員大部分從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔而來(lái),并且都是近幾年才選拔進(jìn)來(lái)的,人員年輕,以前從事安全生產(chǎn)監(jiān)管崗位的幾乎沒(méi)有,所以整個(gè)隊(duì)伍面臨的就是從事安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)少,專(zhuān)業(yè)知識(shí)少,業(yè)務(wù)素質(zhì)需要提升的空間大。為了提高人們的素質(zhì),局機(jī)關(guān)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí),鼓勵(lì)考取注冊(cè)安全師。對(duì)于考取安全注冊(cè)師的人員從差旅、資料費(fèi)用以及學(xué)習(xí)考試時(shí)間上給予特殊照顧,但是效果不明顯,只有7人考取了安全注冊(cè)師。雖然制定了學(xué)習(xí)制度,但對(duì)于全體機(jī)關(guān)人員政治、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)上沒(méi)有做到持這以恒,對(duì)提升隊(duì)伍素質(zhì)、提高整體戰(zhàn)斗力上重視程度不夠。另外,對(duì)于班子成員和股級(jí)干部從本質(zhì)的業(yè)務(wù)水平提高和進(jìn)步上關(guān)心較少,與班子成員和中層干部溝通少,特別是對(duì)于股級(jí)干部,有的有基礎(chǔ),有潛力,但是工作方式、經(jīng)驗(yàn)欠缺,工作起來(lái)不是游刃有余,得心應(yīng)手,自己從內(nèi)心了解每個(gè)人的長(zhǎng)處與短處,優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)。有的同志可能經(jīng)過(guò)手把手地幫助點(diǎn)撥,給擔(dān)子,加壓力,也許是一個(gè)好的業(yè)務(wù)能手,好的后備干部,但是自己與同志們溝通交流少,沒(méi)有做到一對(duì)一地溝通交流,手把手地幫助提高。
第四,在落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施上存在形式主義。安全生產(chǎn)工作涉及多個(gè)行業(yè)、多個(gè)部門(mén),安監(jiān)局既擔(dān)負(fù)著煙花爆竹、危化、非煤礦山、職業(yè)健康等監(jiān)管職責(zé),同時(shí)又發(fā)揮著安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)作用。作為一把手,有時(shí)鑒于局機(jī)關(guān)人力、物力情況,總認(rèn)為安監(jiān)局的地位較低,和有的科局溝通協(xié)調(diào)起來(lái)難度較大,況且全體機(jī)關(guān)人員不足30人,與我市3000多家企業(yè)相比,監(jiān)管的力量明顯不足,所以在思想上有畏難情緒,總認(rèn)為手再大也捂不過(guò)天來(lái),所以在有的工作上,縮手縮腳,甚至放任自流,沒(méi)有把工作做細(xì)做實(shí)。對(duì)于上級(jí)的來(lái)文,尤其是安委辦的文件,滿足于當(dāng)二傳手,照抄照轉(zhuǎn),沒(méi)有結(jié)合泊頭的實(shí)際認(rèn)真研究和安排部署。另外,在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上,上級(jí)監(jiān)管部門(mén)分配我市的任務(wù)量較大,20xx至20xx三年的時(shí)間共有315多家企業(yè)通過(guò)了二、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。雖然這些企業(yè)通過(guò)了驗(yàn)收,但是反思我們的創(chuàng)建工作,在創(chuàng)建過(guò)程中,有的企業(yè)從安全管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、作業(yè)環(huán)境管理等方面雖然分?jǐn)?shù)通過(guò),但是安全生產(chǎn)的總體水平是不是真正全部得到提高?企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)是不是全部得到了提高?是不是有的企業(yè)為達(dá)標(biāo)走了過(guò)場(chǎng)?以上這些問(wèn)題不排除在個(gè)別企業(yè)存在。
第五,工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以前,對(duì)于上級(jí)來(lái)人檢查,存在超準(zhǔn)接待和捎帶土特產(chǎn)問(wèn)題,為了工作上的協(xié)調(diào)和聯(lián)系,存在單位與單位之間互相宴請(qǐng)問(wèn)題。在對(duì)于企業(yè)的處罰上,有的企業(yè)托出親朋好友說(shuō)情,在罰款上給予照顧,在自由裁量權(quán)范圍內(nèi),沒(méi)有嚴(yán)格按照較重、一般和輕微等程度進(jìn)行處罰,存在倚輕倚重問(wèn)題。
對(duì)于以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因,自己認(rèn)真嚴(yán)肅的思考,究其根源有兩個(gè):第一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。這些年,隨著年齡的增長(zhǎng),工作閱歷的增長(zhǎng),心理上已經(jīng)有一種滿足感,思想上已經(jīng)再無(wú)進(jìn)取之心,拼搏之意。作為一名黨員干部,應(yīng)該不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),對(duì)世界觀進(jìn)行改造。習(xí)近平同志提出三嚴(yán)即嚴(yán)以修身,嚴(yán)以用權(quán),嚴(yán)以律已的要求就是對(duì)黨員干部思想認(rèn)識(shí)上提出的最基本的要求。總書(shū)記要求我們?cè)诮逃龑?shí)踐活動(dòng)深學(xué)、細(xì)照、篤行,就是加強(qiáng)修養(yǎng),以一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。由于自身思想的問(wèn)題,沒(méi)有進(jìn)一步從嚴(yán)要求自己,在學(xué)習(xí)上以為現(xiàn)在所掌握的經(jīng)驗(yàn)足以能夠應(yīng)付既有的工作,放松了學(xué)習(xí),以至于對(duì)任何事情尤其是新事物、新問(wèn)題再?zèng)]有了激情與斗志,在工作中沒(méi)有處理好個(gè)人與組織的關(guān)系,沒(méi)有處理好個(gè)人與工作的關(guān)系,沒(méi)有處理好個(gè)人與群眾的關(guān)系。第二是工作標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。在工作上滿足于過(guò)得去,要求標(biāo)準(zhǔn)不高。對(duì)待工作只求過(guò)得去,滿足于完成上級(jí)交辦的工作,滿足于工作上不出現(xiàn)紕漏,不給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩,不給全市的大局工作添麻煩。工作上沒(méi)有開(kāi)拓性、主動(dòng)性。
下一步整改措施
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念,以群眾滿意不滿意作為衡量安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。我們工作的出發(fā)點(diǎn)是一切為了群眾。只有對(duì)人民群眾有感情,才能時(shí)刻裝著群眾,一切為了群眾,才能使我們的工作得到群眾的理解,支持和擁護(hù),所以在以后的工作中要堅(jiān)持不懈地抓干部作風(fēng)建設(shè),從密切與人民群眾的血肉聯(lián)系入手,不斷強(qiáng)化群眾觀念,要帶著深厚的感情做群眾工作,為了群眾干事創(chuàng)業(yè)。在工作中,要深入企業(yè)和事業(yè)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),了解群眾的急、難、盼、愿。要牢固樹(shù)立“以人為本”理念,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用,通過(guò)抓作風(fēng)建設(shè),不斷增強(qiáng)群眾觀念,充分尊重群眾,讓“緊緊依靠群眾,一切為了群眾”成為我們的自覺(jué)追求。
(二)不斷研究新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作面臨著新情況、新問(wèn)題,尤其是近幾年來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,如何落實(shí)好習(xí)總書(shū)記提出的“增強(qiáng)紅線意識(shí),發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這一要求,將立足我市實(shí)際,不斷研究新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,使安全生產(chǎn)工作更體現(xiàn)時(shí)代特征,把握其內(nèi)在規(guī)律,在工作中立足創(chuàng)新,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。同時(shí)加強(qiáng)自身和全體行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高人們的執(zhí)法水平。在執(zhí)法過(guò)程中增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),
(三)真正行動(dòng)起來(lái),深入基層,深入實(shí)際,千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,群眾更注重實(shí)實(shí)在在的利益,就安全生產(chǎn)工作來(lái)講,廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)權(quán)益應(yīng)該得到保障,但是從企業(yè)來(lái)講,企業(yè)老板的利益也同樣應(yīng)該得到保障。因此,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳與培訓(xùn),讓廣大職工懂得安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定,崗前培訓(xùn)到位,上崗期間不違章操作,不違反勞動(dòng)紀(jì)律。對(duì)于企業(yè)老板來(lái)說(shuō),進(jìn)一步提高他們對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中認(rèn)真履行國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)制度,不侵害職工的利益,不違章指揮。要改變以往坐辦公室的習(xí)慣,深入到基層企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究,接地氣,真正與人民群眾打成一片。按照市委提出的“認(rèn)人、認(rèn)門(mén)、知情、干事”的要求,結(jié)合安監(jiān)工作的實(shí)際,把基層當(dāng)作展示安監(jiān)工作形象、提高安監(jiān)工作水平的一個(gè)平臺(tái),扎扎實(shí)實(shí)搞好全市的安全生產(chǎn)工作。
(四) 認(rèn)真執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,搞好廉政建設(shè)。在工作中,帶頭自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和八項(xiàng)規(guī)定,在用車(chē)、住房、辦公用房、接待等方面管住自己,管住班子,管住隊(duì)伍。正風(fēng)肅紀(jì),不該吃的不吃,不該拿的不拿,不該要的不要,不該說(shuō)的不說(shuō),不該用的不用。自覺(jué)執(zhí)行工作紀(jì)律,做到勤政、敬業(yè),不推拖庸懶,率先垂范。增強(qiáng)工作的事業(yè)心與責(zé)任感,樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí),樹(shù)立正確的政績(jī)觀,把工作做實(shí)、做細(xì),做活,努力把安監(jiān)局建設(shè)成為一個(gè)生機(jī)勃勃的機(jī)關(guān),一個(gè)風(fēng)生水起的群體,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望,群眾的寄托。
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