2017年,市工商質(zhì)監(jiān)局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,按照《xxx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》(x政辦秘〔2017〕100號)要求,結(jié)合工作職能,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,以推進(jìn)公開、回應(yīng)社會關(guān)切為重點(diǎn),進(jìn)一步加大政策解讀回應(yīng)力度,不斷深化創(chuàng)新政務(wù)公開工作,較好完成了政務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)。經(jīng)認(rèn)真對照《xxx市人民政府辦公室關(guān)于開展2017年政務(wù)公開考評工作的通知》(x政辦秘〔2017〕214號)中《2017年全市政務(wù)公開考評細(xì)則》,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、公開、解讀與回應(yīng)情況
(一)決策公開情況。在公開了《xxx市工商質(zhì)監(jiān)局重大行政決策規(guī)則》、《關(guān)于印發(fā)〈xxx市工商質(zhì)監(jiān)局重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定〉的通知》和市政府相關(guān)決策制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合本年度市局,相繼公開了《關(guān)于印發(fā)xxx市工商質(zhì)監(jiān)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(試行)的通知》和《關(guān)于公布xxx市工商質(zhì)監(jiān)局重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單的通知》等文件;2017年,我局召開的3.15、質(zhì)量品牌提升大會、質(zhì)量品牌示范年啟動儀式等大型活動,均邀請了公眾、媒體記者和企業(yè)等參加;2017年我局下發(fā)的重要政策性文件均進(jìn)行了意見征集,征集形式主要有會議征集、文件征集和公示公告征集,及時(shí)公開文件、會議通知以及征求意見稿全文,按照“一一對應(yīng)”的原則,在“意見反饋”欄目中,公開征集意見的反饋和采納情況,做到政府重大決策的起草、評估、審查等過程信息和結(jié)果的全公開。
(二)執(zhí)行公開情況。定期公開重點(diǎn)工作完成情況,包括市政府“一單清”、重點(diǎn)改革任務(wù)、承擔(dān)省政府目標(biāo)考核等重點(diǎn)任務(wù)完成情況;本年度未對本局進(jìn)行審計(jì),無審計(jì)情況和整改情況。
(三)管理公開情況。按時(shí)按要求公開了本局2017年度全力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)清單及中介服務(wù)清單等,同時(shí)還公開了“一次辦結(jié)”事項(xiàng)清單目錄、后置審批事項(xiàng)目錄、容缺受理事項(xiàng)目錄等;按要求公開了部門預(yù)決算以及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算;及時(shí)公開招投標(biāo)相關(guān)信息,并按照測評發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改;我局今年無專項(xiàng)資金分配和使用情況;按時(shí)公開我局精準(zhǔn)扶貧相關(guān)信息。
(四)服務(wù)公開情況。我局認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)工作,注冊局連續(xù)多年被評為紅旗窗口;按照要求,迅速動員,最短時(shí)間按質(zhì)完成我局承擔(dān)的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作;按要求公開服務(wù)指南和各項(xiàng)審批結(jié)果。
(五)結(jié)果公開情況。及時(shí)公開上級交辦的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)專項(xiàng)整治完成情況,認(rèn)真做好相關(guān)督查的匯報(bào)和整改工作,并適時(shí)進(jìn)行公開;針對與我局有關(guān)的中長期規(guī)劃,及時(shí)公開了年度完成情況。
(六)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況。針對我局承擔(dān)的重點(diǎn)領(lǐng)域“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管”, 在公開質(zhì)量監(jiān)督抽查、質(zhì)量提升等內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重新摸排了全局與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的具體職能,增加了流通領(lǐng)域商品抽查,農(nóng)資和成品油市場抽查,網(wǎng)絡(luò)商品抽查、定量包裝商品等計(jì)量類抽查新內(nèi)容,重點(diǎn)增加了具體抽查和專項(xiàng)整治的結(jié)果公開,公開了我局2017年隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等內(nèi)容,并按照測評發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行認(rèn)真整改,確保應(yīng)公開盡公開。“雙隨機(jī)一公開”方面按照任務(wù)要求,已在全省事中事后監(jiān)管系統(tǒng)中錄入全市“一單兩庫”,并將抽查結(jié)果錄入全國企業(yè)信息公示系統(tǒng)。同時(shí),在市局網(wǎng)站開設(shè)“雙隨機(jī)一公開” 監(jiān)管全覆蓋專欄,積極與市政務(wù)公開辦溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步探索新的公開方式;本年度我局承擔(dān)的人大議案(建議)和政協(xié)提案均按照要求在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行了公開。
(七)新聞發(fā)布情況。公開了市局新聞發(fā)布制度、新聞發(fā)布計(jì)劃,全年按照計(jì)劃召開了兩次新聞發(fā)布會,均按照要求予以公開。
(八)基礎(chǔ)信息公開情況。按時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)和人事機(jī)構(gòu)信息等,及時(shí)公開各項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行情況和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
(九)政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺與目錄建設(shè)情況。按要求安排專人維護(hù)政務(wù)公開平臺,定期參照要點(diǎn)更新目錄,建有本單位特色欄目;同時(shí),設(shè)立了微博微信公眾號,制定了微博微信工作制度,安排專人定期更新相關(guān)內(nèi)容,擴(kuò)大新媒體覆蓋面。
(十)政策解讀情況。加大政策解讀力度,基本做到新政策均有解讀,解讀的方式進(jìn)一步創(chuàng)新,采取了圖片、視頻等等多種公眾喜聞樂見、方便快捷方式開展政策解讀工作,其他創(chuàng)新形式仍需與相關(guān)媒體進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)。
(十一)回應(yīng)關(guān)切情況。制定了《xxx市工商質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)工作制度》,安排專人開展輿情收集、研判應(yīng)對工作。積極受理、督促辦理“網(wǎng)上咨詢投訴”件,針對反映比較強(qiáng)烈的社會熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門力求做到了及時(shí)報(bào)告、跟蹤回應(yīng)。按要求在門戶網(wǎng)站建立了領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上調(diào)查等欄目,利用市工商質(zhì)監(jiān)局微博和微信公眾號發(fā)布重要信息。同時(shí),聯(lián)系市廣播電視臺、xxx日報(bào)等主要媒體積極開展政策宣傳特別是特種設(shè)備如電梯安全知識宣貫。同時(shí)針對反映比較強(qiáng)烈的問題主動回應(yīng),對深化改革的相關(guān)工作進(jìn)行主動回應(yīng),同時(shí)選擇具有代表性的群眾訴求在政務(wù)公開網(wǎng)站進(jìn)行公開。
二、依申請公開情況
(一)申請條件及流程說明。通過政府信息公開網(wǎng)開設(shè)的依申請公開專欄,公開了《xxx市工商質(zhì)監(jiān)局政府信息依申請公開制度》,將依申請公開表格、辦理流程、答復(fù)文書、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容固化到系統(tǒng)后臺,提供了我單位詳細(xì)的通信地址、聯(lián)系電話和電子郵件。對申請條件、范圍、方式一一進(jìn)行了說明,方便申請者網(wǎng)上申請公開在線提交、受理和答復(fù)。定時(shí)準(zhǔn)確公布我局《依申請公開目錄》。
(二)申請渠道暢通。暢通網(wǎng)上依申請渠道,確保依申請公開結(jié)果能夠正常查詢,加快實(shí)現(xiàn)依申請公開回復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化。另外,還在政務(wù)中心窗口和市局辦公室設(shè)立了政務(wù)信息公開申請受理點(diǎn)。今年,市局共收到網(wǎng)上依申請公開4件,來信依申請公開2件。全部按照要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。
(三)答復(fù)規(guī)范化。嚴(yán)格按照《xxx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xxx市政府信息依申請公開辦理工作制度的通知》第八條答復(fù)文書格式要求,進(jìn)行規(guī)范答復(fù),詳細(xì)告知其答復(fù)理由、法律依據(jù)及救濟(jì)渠道,同時(shí)答復(fù)文書內(nèi)容交由法規(guī)科審核,分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后才可發(fā)布。
(四)信息公開救濟(jì)。本年度無信息公開方面復(fù)議案件和行政訴訟案件,無信息公開投訴情況發(fā)生。
三、監(jiān)督保障
(一)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長為組長、分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,法規(guī)科、監(jiān)察室等部門加強(qiáng)對政務(wù)公開落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,形成了辦公室牽頭,有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),職能部門督促檢查的良好工作機(jī)制。重點(diǎn)安排政務(wù)公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用,制定了《xxx市工商質(zhì)監(jiān)局2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》、《xxx市工商質(zhì)監(jiān)局2017年政務(wù)公開宣傳培訓(xùn)計(jì)劃》及具體實(shí)施辦法,安排一名副主任專門負(fù)責(zé)政務(wù)公開具體工作,召開局長辦公會聽取政務(wù)公開工作匯報(bào)和部署政務(wù)公開工作。分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開政務(wù)公開專題會議研究部署政務(wù)公開任務(wù)分解、測評問題整改及迎接考評等工作。本年度共舉行政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩次,一次是對市局機(jī)關(guān)各科(處)室信息公開員進(jìn)行培訓(xùn),一次是對各縣市區(qū)市場監(jiān)管局和直屬派出機(jī)構(gòu)信息公開人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)制度建設(shè)。一是全面梳理制度。對政務(wù)公開各項(xiàng)制度進(jìn)行進(jìn)行梳理完善,制定和修訂了10項(xiàng)工作制度,并印制在《xxx市工商行政和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局制度匯編》內(nèi),增強(qiáng)適用性和操作性;二是強(qiáng)化責(zé)任制。明確了政務(wù)公開工作中各科室、各直屬派出機(jī)構(gòu)的具體職責(zé),落實(shí)專職人員,做到明確職責(zé)、措施到位,做好目錄和網(wǎng)站建設(shè),辦公室安排專人進(jìn)行網(wǎng)站日常維護(hù)和信息化工作; 三是制定本年度政務(wù)公開要點(diǎn),出臺了《xxx市全面推進(jìn)政務(wù)公開三年行動計(jì)劃》貫徹落實(shí)意見。
(三)政府信息公開指南。設(shè)置了政府信息公開指南并進(jìn)行了更新。
(四)政府信息公開年度報(bào)告。按照要求公開了2016年度政府信息公開年度報(bào)告。
(五)政府信息公開培訓(xùn)與考核。組織了兩次政務(wù)公開培訓(xùn),分管領(lǐng)導(dǎo)和政務(wù)公開負(fù)責(zé)人員多次參加市政府和省兩局組織的相關(guān)培訓(xùn)。市局將政務(wù)公開納入目標(biāo)考核。下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2017年度全市工商質(zhì)監(jiān)工作目標(biāo)考評方案的通知》將政務(wù)公開工作列入年度工作目標(biāo)考核任務(wù),權(quán)重占到4%,分解下達(dá)到各部門,并作為部門和個(gè)人評優(yōu)的重要考核條件之一。
(六)問題整改。針對每次測評發(fā)現(xiàn)問題均及時(shí)進(jìn)行整改,并公開整改情況報(bào)告。一是認(rèn)真開展自查。定期組織人員,認(rèn)真進(jìn)行自查,對發(fā)現(xiàn)的問題,仔細(xì)進(jìn)行了分析整改,并迅速落實(shí)到位。二是重點(diǎn)環(huán)節(jié)分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確具體經(jīng)辦人員,各單位各部門協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步加大了業(yè)務(wù)文件、政策解讀以及行政執(zhí)法類信息的公開力度,扎實(shí)推動市局信息公開工作開展。三是對照第三方測評和政務(wù)公開辦測評及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差。對每次測評發(fā)現(xiàn)的地方,通過多問、多學(xué)、多看,認(rèn)真總結(jié)原因,按照要求通知相關(guān)科室提供材料,進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差。同時(shí)向測評成績優(yōu)秀的兄弟單位請教學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高自身政務(wù)公開水平。
(七)承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域公開任務(wù)完成情況。針對我局承擔(dān)的重點(diǎn)領(lǐng)域“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管”, 在公開質(zhì)量監(jiān)督抽查、質(zhì)量提升等內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重新摸排了全局與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的具體職能,增加了流通領(lǐng)域商品抽查,農(nóng)資和成品油市場抽查,網(wǎng)絡(luò)商品抽查、定量包裝商品等計(jì)量類抽查新內(nèi)容,重點(diǎn)增加了具體抽查和專項(xiàng)整治的結(jié)果公開,公開了我局2017年隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等內(nèi)容,并按照測評發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行認(rèn)真整改,確保應(yīng)公開盡公開。同時(shí),按要求公開了12315消費(fèi)維權(quán)工作簡報(bào)和雙打工作信息等。
四、存在問題
通過分析查找,我局在政務(wù)公開方面存在以下問題:一是還存在為了公開而公開的現(xiàn)象,沒有充分發(fā)揮政務(wù)公開的服務(wù)作用;二是信息更新不及時(shí),信息公開的內(nèi)容還不夠豐富;三是大部分科室對政務(wù)公開的重要性認(rèn)識還不夠,對于政務(wù)公開工作還停留在前兩年的印象,工作力度已不能夠跟上政務(wù)公開的要求;四是在政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、新聞發(fā)布、決策意見征集等重點(diǎn)環(huán)節(jié),公開形式還不夠多樣化,公開內(nèi)容還不夠深入,規(guī)范化程度有待進(jìn)一步提高。五是門戶網(wǎng)站科學(xué)化管理水平還有待加強(qiáng),建設(shè)存在信息公開便捷性還不夠、在線辦事和公眾交流互動等欄目需要加強(qiáng)。
五、下一步工作安排
(一)繼續(xù)加大政務(wù)公開和政府信息公開力度。緊緊圍繞政務(wù)公開和政府信息公開工作重點(diǎn),按照國家和省、市有關(guān)文件要求,繼續(xù)加強(qiáng)對政務(wù)公開日常工作的管理和引導(dǎo),進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開的方式方法,使之更有利于機(jī)關(guān)工作朝著規(guī)范化、程序化、效率化的方向發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)新媒體宣傳,結(jié)合年報(bào)工作把政務(wù)微博和微信推廣給企業(yè),積極發(fā)揮新媒體宣傳作用。
(二)建立長效機(jī)制。將政務(wù)公開工作與政府信息公開、電子政務(wù)等各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來,完善公開制度、公開行為,建立政務(wù)公開的長效機(jī)制,切實(shí)做好我局2017年政務(wù)公開各項(xiàng)工作。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極參加市政務(wù)公開辦組織的政務(wù)公開學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流活動,提高干部職工政務(wù)公開工作能力。繼續(xù)開展市局政務(wù)公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,通過集中學(xué)習(xí)的方式,不斷增強(qiáng)干部職工政務(wù)公開相關(guān)法律、法規(guī)知識,提高全局政務(wù)公開水平。
2018年12月23日
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