今年以來,我區(qū)的防汛抗旱工作在區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的領導下,充分貫徹防汛抗旱方針政策,認真安排部署,科學決策指揮,落實各項工作預案方案,認真開展安全隱患大排查,制定應對措施,取得了較大成效。
一、水情雨情災情
今年總體降雨量偏少,1—10月份,全區(qū)平均降雨總量為907.5毫米,其中4月1日至9月30日,全區(qū)平均降雨總量為623毫米;尤其是4月1日至6月1日,全區(qū)平均降雨總量為167.3毫米,比同期平均降雨量偏少60.1%,特別是4月1日至4月28日,全區(qū)平均降雨總量僅為31.8毫米,比同期平均降雨量偏少83.1%,贛江水位為42.17米,低于歷史同期最低水位42.33米(即為1963年4月份)。我區(qū)遭遇了歷史旱見的春旱,導致我區(qū)作物受旱面積10.042萬畝,其中水稻受旱面積8.57萬畝,其他作物受旱面積1.472萬畝。
二、防汛工作
1、建立健全了防汛責任制。按照“統(tǒng)一領導,分級分部門負責”的原則,我區(qū)成立了以區(qū)政府分管副區(qū)長為指揮長,區(qū)有關領導、駐區(qū)大中型水庫主要負責人和區(qū)水務局長為副指揮長的區(qū)防汛抗旱指揮部,指揮部辦公室設在區(qū)水務局,由區(qū)水務局長、分管副局長分別擔任辦公室正副主任;同時明確了指揮部各成員單位的職責;全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和重點水利工程也相應成立了防汛分指揮部,明確了防汛行政責任人、技術責任人和管理責任人,特別是每座重點水利工程均由一名區(qū)四套班子領導擔任行政責任人。在政府領導換屆后,及時調整充實了區(qū)防汛抗旱指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的防汛指揮機構,明確了各成員單位職責,做到人員到位、責任到位、思想到位。
2、細化完善各項方案預案。我區(qū)制定了《區(qū)防洪預案》、《區(qū)山洪災害防御預案》、《區(qū)小(一)型水庫防洪預案》、《區(qū)防汛工作方案》等預案方案,同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作方案和堤防、小型水庫度汛方案、山洪地質災害防御方案,針對河東堤、梅林堤、芳洲堤和山洪災害威脅區(qū)還制定了人員轉移避險方案。汛前,區(qū)防汛辦組織力量對《區(qū)防洪預案》、《區(qū)防汛工作方案》進行了修訂和完善,并在區(qū)防汛工作會上普發(fā),使我區(qū)對防汛的形勢估計更加充分、應對措施更加有力、工作準備更加扎實,增強了預案的科學性、指導性,增強了方案的針對性、操作性。
3、深入排查整治安全隱患。汛前和汛中,我區(qū)多次組織對轄區(qū)內各水利工程認真開展了防汛安全檢查,并及時對檢查結果進行一一梳理,提出整改要求、措施和時間,并印發(fā)《通報》至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關部門,要求采取果斷措施,下大力氣抓好整改,限期整改到位。4月中旬,召開了全區(qū)防汛工作會議,動員部署全區(qū)防汛工作。
4、組織落實防汛搶險隊伍和物資儲備。今年,我區(qū)重點抓好了三支防汛隊伍的落實。一是落實搶險救災隊伍。區(qū)、鄉(xiāng)、村、組分別根據(jù)防汛任務的需要,組建了各自的搶險救災隊伍,形成了一個覆蓋全區(qū)的防御網(wǎng)絡;二是落實了一支由37名區(qū)直機關干部為主體的區(qū)抗洪搶險分隊;三是落實水庫安全管理報汛員隊伍。區(qū)本級共落實各類車輛76輛、船只13艘、塊石2000立方米、卵石2000立方米、粗砂2000立方米、油料21噸、麻袋6000條、編織袋4萬條、草袋1萬條、杉木50立方、毛竹500根、潛水泵5臺、抽水機2臺、救生衣30件、救生圈2個等防汛物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備了一輛鏟車和一輛挖機,相關成員單位和各水利工程也均嚴格按要求儲備了防汛物資。
5、積極開展行洪、泄洪區(qū)域房屋排查。今年6月,為掌握我區(qū)行洪泄洪區(qū)域房屋情況,有效預防洪因房屋倒塌導致人員傷亡事故的發(fā)生,區(qū)防辦在各地開展了行洪、泄洪區(qū)域房屋的排查,為有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全奠定了基礎。
6、簽訂了水庫(山塘)防汛抗旱責任書。為更好地規(guī)范水庫(山塘)承包和管理行為,確保水庫(山塘)防汛抗旱安全。6月份,在區(qū)防指的要求下,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與轄區(qū)內所有水庫(山塘)承包人(或管理人)簽訂了水庫(山塘)防汛抗旱責任書,將水庫(山塘)的防汛抗旱管理職責切實落到了實處。
三、抗旱工作。
面對六十年一遇的特大旱災,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,未雨綢繆,主動出擊,按照保秧苗、保苗、保面積,調整產(chǎn)業(yè)結構“三保一調整”要求,加強水源科學調度,組織維修抗旱設備設施,指導農民群眾開展抗旱保春耕工作,取得了較好的成績。
1、未雨綢繆,提前部署安排。由于持續(xù)晴熱高溫少雨天氣,導致我區(qū)庫塘的蓄水位直線下降,大多小山塘已干枯見底,抗旱保春耕工作越來越繁重。4月26日,區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室下發(fā)《關于切實抓好當前抗旱保春耕工作的緊急通知》,要求各地各部門把抗旱保春耕作為當前中心工作、首要任務來抓實抓好,建立健全目標責任制,細化量化各項目標和措施,確保工作任務落實到人到田,形成一級抓一級、層層抓落實工作機制,切實打贏今年首場抗災奪豐收的攻堅戰(zhàn)。
2、竭力發(fā)揮灌區(qū)的作用。由于數(shù)月沒下過一場大雨,持續(xù)高溫天氣,導致白云山水庫儲水位嚴重偏低,沿途山塘水庫干涸,旱情形勢十分嚴峻。為使旱情盡快得到緩解,白云山灌區(qū)立刻成立抗旱工作領導小組,明確分工,積極與白云山水庫協(xié)調增加泄流量,同時與受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調配置水源,按照先下游后上游的輪灌方式,解決了下游與上游爭水的矛盾,讓灌區(qū)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情得到全面緩解。
3、抓緊維修機電泵站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水管站仔細對機電泵站進行全面檢查和維修,保證了機電設備的完好率,確保運行正常,提河中水抗旱。
4、支持農民打抗旱井。區(qū)委、區(qū)政府出臺了抗旱獎補政策,抓緊制定獎補辦法,并安排一定經(jīng)費,通過以獎代補形式,鼓勵支持農民群眾開挖抗旱井,引地下水抗旱。
四、20XX年防汛抗旱工作打算
1、切實抓好地質災害安全避險工作。特別要注意做好因暴雨引發(fā)的山洪、山體滑波、泥石流等地質災害的防范應對。
2、切實強化預警預報工作。加強領導、加強技術力量,特別在汛期要密切監(jiān)視天氣變化情況,遇到天氣變化或工程運行異常情況時,要及時會商,加密會商,為指揮決策和全區(qū)人民共同開展防災抗災自救工作,提供科學、及時、準確的依據(jù)。
3、切實加強防汛安全檢查工作。要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,經(jīng)常性地組織開展防汛安全檢查,檢查工作要不流于形式、不留死角,做到汛期不過,檢查不止。
4、切實修訂和完善防汛預案。要制定分類防汛預案,增強預案的可操作性。
5、切實加強防汛抗旱的宣傳和防汛人員的業(yè)務培訓。進一步統(tǒng)一認識,高度重視防汛抗旱工作,扎實搞好汛前檢查和備汛工作。要加強防汛人員的業(yè)務培訓,努力提高綜合素質,適應新時期防汛抗旱工作的需要,進一步提高防辦能力建設,全面提升我區(qū)的防汛抗旱工作水平。
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