根據(jù)縣委組織部、紀(jì)檢委關(guān)于開(kāi)好黨領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的總體安排和統(tǒng)一部署,結(jié)合工作要求,通過(guò)群眾提、相互幫和自己找等多種方式聽(tīng)取意見(jiàn)建議,深入開(kāi)展談心交心活動(dòng),細(xì)致對(duì)照檢查,并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議認(rèn)真討論,現(xiàn)將對(duì)照檢查情況匯報(bào)如下,請(qǐng)與會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出批評(píng)意見(jiàn)。
一、遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定情況
1、遵守黨的政治紀(jì)律情況。旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì)、黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話精神,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部理想信念和宗旨意識(shí)。在遵守黨的政治紀(jì)律方面,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線不動(dòng)搖,在大是大非面前旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、政府的各項(xiàng)決策部署,做到有令必行、有禁必止。始終堅(jiān)持民主集中制原則,對(duì)旅游局重大事項(xiàng)決策全部通過(guò)黨支部會(huì)議醞釀?dòng)懻?,做到紀(jì)律面前人人平等、紀(jì)律面前沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外。
2、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的情況。局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委雙十條規(guī)定、市委十條規(guī)定和縣委改進(jìn)工作作風(fēng)的十五條規(guī)定,并根據(jù)旅游工作實(shí)際,圍繞突出解決機(jī)關(guān)作風(fēng),明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履行黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的相關(guān)要求,管好身邊人、做好分內(nèi)事、處理好公私關(guān)系,樹(shù)立旅游局黨員干部良好形象,并根據(jù)工作實(shí)際,著力按“三公”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷范圍執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律,公務(wù)接待厲行節(jié)約,會(huì)務(wù)籌辦務(wù)實(shí)樸素,“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降20%;帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),從改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面著手,大力推進(jìn)精文減會(huì),精減會(huì)議30%、精簡(jiǎn)文件20%。
二、存在的問(wèn)題
局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)照《準(zhǔn)則》、《條例》規(guī)定和要求,著重從思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面查找存在的突出問(wèn)題,通過(guò)在全縣旅游系統(tǒng)和縣直各部門之間廣泛征求意見(jiàn)和積極主動(dòng)查擺,主要有以下幾個(gè)方面:
1、理想信念方面:多數(shù)黨員干部政治思想積極,堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是黨的指導(dǎo)思想,同黨中央保持高度一致,堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念,堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心。但是還有個(gè)別黨員干部出現(xiàn)了不同程度的思想迷惘,一些人淡漠、動(dòng)搖甚至喪失了對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)黨的忠誠(chéng)意識(shí)有所動(dòng)搖,而且逐漸弱化,喪失了理想信念,缺乏對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信心,表現(xiàn)在行為上不能嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員條件要求自己,缺乏進(jìn)取精神,缺乏原則立場(chǎng),事不關(guān)己,高高掛起,好事不點(diǎn)頭,壞事不搖頭。
2、政治紀(jì)律方面:一是班子成員黨章意識(shí)還有待加強(qiáng),對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩還沒(méi)有真正做到“內(nèi)化于心,外化于行”。比如:學(xué)習(xí)黨章的過(guò)程中,注重了“量”的積累,而忽視“質(zhì)”的理解。二是對(duì)政治紀(jì)律認(rèn)識(shí)不夠深。比如:有時(shí)認(rèn)為在行動(dòng)上與黨的要求保持一致就行了,思想認(rèn)識(shí)不重要,對(duì)社會(huì)上一些錯(cuò)誤的政治言論沒(méi)有主動(dòng)抵制,存在麻痹思想。三是有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不夠嚴(yán)格。比如:個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一些時(shí)候由于工作緊急而未能嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。
3、作風(fēng)方面:一是批評(píng)與自我批評(píng)的意識(shí)氛圍不足。有時(shí)樂(lè)于錦上添花,不愿找麻煩,抵制不良風(fēng)氣不夠堅(jiān)決徹底,存在“明哲保身”、“老好人”思想。比如:在原則與感情發(fā)生沖突時(shí),有時(shí)講人情、顧面子,不能旗幟鮮明地堅(jiān)持原則、摒棄私情,以特有的人格魅力樹(shù)立良好形象。二是班子成員的宗旨意識(shí)上還不是很強(qiáng),密切聯(lián)系群眾上做的不夠。比如:平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與職工交流溝通的還少,對(duì)職工的想法了解的更少,關(guān)心職工做的不多,造成干部職工缺乏凝聚力,出現(xiàn)了脫離實(shí)際、脫離群眾的現(xiàn)象。
4、擔(dān)當(dāng)作為方面:一是主要是權(quán)為民所用的政治覺(jué)悟不夠高。公仆意識(shí)有所弱化,對(duì)人民群眾的深厚感情不足。比如:強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工作和旅游工作的特殊性,把主要精力都傾注于旅游事業(yè)發(fā)展上,聯(lián)系群眾不夠緊密,督查指導(dǎo)工作、關(guān)注普通群眾困難不多,幫助群眾解決實(shí)際困難方面做得不夠好。二是深入基層調(diào)研不夠。比如:長(zhǎng)期習(xí)慣于在機(jī)關(guān)思考謀劃發(fā)展,深入基層一線調(diào)研不多,一對(duì)一、面對(duì)面地蹲點(diǎn)研究問(wèn)題的少,致使“第一手”資料掌握不全面、不準(zhǔn)確。
5、組織生活方面:雖然局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能夠主動(dòng)參加黨的組織生活,按規(guī)定自覺(jué)交納黨費(fèi),按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),但仍有極個(gè)別班子成員沒(méi)有從思想深處認(rèn)識(shí)到黨的組織生活的重要意義,一些時(shí)候準(zhǔn)備不夠充分,標(biāo)準(zhǔn)不高,有完成上級(jí)任務(wù)的“過(guò)關(guān)”思想和“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象存在在民主生活會(huì)或組織生活會(huì)上,有時(shí)缺乏當(dāng)面批評(píng)的勇氣,顧面子、講人情。比如:面對(duì)別人的缺點(diǎn)和問(wèn)題,總是以提醒代替批評(píng),缺少了批評(píng)的力度,存在“只栽花不挑刺”的好人主義現(xiàn)象。
6、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面:一是管黨治黨意識(shí)不強(qiáng)。認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是中心,其它工作包括黨的建設(shè)都是 “副業(yè)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),認(rèn)為抓住業(yè)務(wù)工作看得見(jiàn)、摸得著,短時(shí)間內(nèi)容易出成績(jī),抓黨建工作不顯山、不露水,一時(shí)難以看出效果,因而對(duì)業(yè)務(wù)工作思考多、管得多,對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少。比如:在日常工作中習(xí)慣于“上傳下達(dá)”,滿足于“照抄照搬”,上級(jí)布置什么就完成什么,過(guò)于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。二是有的黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。比如:對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視,開(kāi)展活動(dòng)就緊一陣,不開(kāi)展活動(dòng)就松一陣,時(shí)緊時(shí)松,缺乏持之以恒的韌勁。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評(píng)的不批評(píng),該約談的不約談,“從嚴(yán)治黨”的思想沒(méi)有得到真正貫徹落實(shí)。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)以上突出問(wèn)題經(jīng)過(guò)認(rèn)真剖析,一致認(rèn)為既有客觀各種因素,也有工作機(jī)制層面的原因,但主要還是思想根源和認(rèn)識(shí)根源,主要有以下幾點(diǎn):
1、從思想根源上分析,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在理想信念、精神追求方面還不同程度存在一定的認(rèn)識(shí)差距,堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念在個(gè)別時(shí)候還不夠堅(jiān)定,精神追求層次還沒(méi)有達(dá)到最高要求;在以“三個(gè)代表”重要思想,自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造上做得不夠,功夫下得不深,離牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的觀念和要求還有距離。主要原因是對(duì)黨的理論知識(shí)和方針政策以及黨紀(jì)黨規(guī)的理論學(xué)習(xí)不夠,沒(méi)有把強(qiáng)化學(xué)習(xí)作為提高班子整體素質(zhì)的重要因素,總認(rèn)為上級(jí)的政策下來(lái),只要照搬貫徹落實(shí)就夠了,對(duì)深入學(xué)、透徹學(xué)、全面學(xué)的內(nèi)涵理解不夠,運(yùn)用黨的理論和政策解決工作中具體問(wèn)題的水平不夠高,創(chuàng)新思維仍有局限性,按部就班的情況多,方法比較簡(jiǎn)單,導(dǎo)致有時(shí)工作思路不夠開(kāi)闊,工作創(chuàng)新不夠。
2、從黨性上分析,局班子成員黨性認(rèn)識(shí)仍然不是很高,班子及成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力仍然不夠強(qiáng)大,抓隊(duì)伍教育力度不夠。班子有時(shí)有抓重點(diǎn)輕次要工作的意識(shí),缺乏一種攻堅(jiān)克難的鉆勁。班子對(duì)民主集中制的內(nèi)涵有時(shí)理解還不深,實(shí)行中不夠全面正確。同時(shí),對(duì)個(gè)別干部身上依然還存在的紀(jì)律松弛、辦事效率不高的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)教育批評(píng),造成了個(gè)別干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律不強(qiáng)的現(xiàn)象,一定程度上影響了全局的工作進(jìn)展和效率。
3、從解放思想、更新觀念上分析,班子及個(gè)別成員思想解放力度還不夠,對(duì)新的工作方式、方法缺乏敢闖敢干、勇于創(chuàng)新的精神,在思想觀念上難以創(chuàng)新求變,難以打破常規(guī),難以敢為人先。尤其是對(duì)照縣黨代會(huì)精神,對(duì)如何推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上的認(rèn)識(shí)上還有一定差距,思想上還不夠主動(dòng),分析不夠多,沒(méi)有形成科學(xué)的發(fā)展理論。
4、從理想信念、宗旨觀念上分析,聯(lián)系群眾、深入基層不夠。在日常工作中,班子成員的工作擔(dān)子都很重,具體事務(wù)性工作占用了大量時(shí)間,聯(lián)系干部職工的次數(shù)較少,關(guān)心干部職工的力度不大,在干部職工中開(kāi)展有意義的集體活動(dòng)較少,造成了干部隊(duì)伍凝聚力不夠。同時(shí),班子成員深入基層了解情況、征求意見(jiàn)、解決問(wèn)題的時(shí)間相對(duì)較少。每年,班子成員雖然各自都或多或少的與干部職工進(jìn)行了交流談心,也深入到企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研、檢查,但在一些具體問(wèn)題、具體情況的處理上聽(tīng)匯報(bào)較多,沒(méi)有真正去解決一些實(shí)際問(wèn)題。
四、今后的努力方向及整改措施
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,局班子決心以十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),積極制定整改措施,解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、堅(jiān)定信心,不斷推動(dòng)全縣旅游工作跨越發(fā)展。
1、強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)作為做好工作的基礎(chǔ)和前提。嚴(yán)格落實(shí)“2118”學(xué)習(xí)制度,進(jìn)一步健全完善集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的常態(tài)化機(jī)制,采取專家講座、觀看電教片、學(xué)習(xí)成果討論、專家輔導(dǎo)和外出考察借鑒等多種形式,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式;認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì)等重要會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握中央、省、市、縣委的一系列重大決策部署,不斷提高政治素養(yǎng)和理論水平,不斷強(qiáng)化理想信念和宗旨觀念,不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的能力。
2、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。把政治堅(jiān)強(qiáng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)和首要任務(wù),堅(jiān)決在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺(jué)與中央、省、市、縣委保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和重大決策部署。
3、增強(qiáng)宗旨意識(shí),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。結(jié)合開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧活動(dòng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“入戶走訪”制度,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。結(jié)合全局實(shí)際情況,不斷研究和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí),形成用制度管人、以制度促事的形成良好的工作機(jī)制,對(duì)經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車等做出全面規(guī)范,從班子成員做起,帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。班子帶頭廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,做廉潔勤政的模范。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升干部素質(zhì)。加強(qiáng)班子成員和干部職工的思想教育,重點(diǎn)抓好理想信念、精神追求、宗旨觀念、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面內(nèi)容,提升干部的政治素質(zhì)。從解決干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題抓起,加大批評(píng)教育力度,樹(shù)立正氣,積極引導(dǎo)教育干部職工愛(ài)崗敬業(yè),促使干部職工作風(fēng)踏實(shí),營(yíng)造良好和諧的氛圍。同時(shí),給干部創(chuàng)造條件,采取選派學(xué)習(xí)、院校深造、掛職鍛煉等多種培訓(xùn)方式,提升干部的能力水平。
5、深入調(diào)查研究,力戒形式主義。完善調(diào)研工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,黨組主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持重大課題的研究。改進(jìn)調(diào)研方法、拓寬調(diào)研途徑,提高調(diào)研實(shí)效,多深入基層接地氣、多同群眾座談、多同干部談心、多開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研,多俯下身子研究問(wèn)題,多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去,了解真實(shí)情況,傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)解決實(shí)際問(wèn)題。
6、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。班子及成員進(jìn)一步提高廉潔自律的意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,尤其是要認(rèn)真落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等,加強(qiáng)對(duì)全局的監(jiān)督檢查,加大黨風(fēng)廉政教育,提高反腐倡廉意識(shí),確保全局不發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象。
7、健全民主集中制。繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)好已形成的“大事共同決策,小事相互通氣,解決問(wèn)題齊心協(xié)力”的機(jī)制,集思廣益,提高民主科學(xué)的決策能力。要處理好民主與集中的關(guān)系,班子成員之間做到分工不分家,班子成員互相尊重相互理解支持,做到多通氣、多商量,更好地發(fā)揮班子的整體效能。在今后的工作中,班子成員要與干部多交流,推心置腹,交心談心,廣泛聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)與建議,加強(qiáng)改進(jìn)與提高。
按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)好2016年度全區(qū)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的通知》要求,區(qū)政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、省市區(qū)各級(jí)黨代會(huì)精神,廣泛征求各方意見(jiàn),開(kāi)展交心談心活動(dòng),深入查找班子存在的突出問(wèn)題,分析存在問(wèn)題的根源,并提出整改措施。現(xiàn)對(duì)照檢查如下:
一、存在的突出問(wèn)題
1.理想信念方面。一是重視不足。平時(shí)忙于日常工作,認(rèn)為班子成員黨性修養(yǎng)較高,經(jīng)過(guò)多年鍛煉積累,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有理論基礎(chǔ),對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、堅(jiān)定理想信念有所忽視,對(duì)怎樣堅(jiān)定理想信念缺乏深入思考。有時(shí)談到共產(chǎn)主義理想信念,覺(jué)得離現(xiàn)實(shí)太遙遠(yuǎn),當(dāng)務(wù)之急是抓好當(dāng)前工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信心不足。二是認(rèn)識(shí)不深。雖然平時(shí)在各類學(xué)習(xí)、研討中,經(jīng)常提到共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定理想信念,但對(duì)馬列主義經(jīng)典原著缺乏研究,對(duì)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念的理論基礎(chǔ)、發(fā)展脈絡(luò)、實(shí)現(xiàn)途徑等缺乏系統(tǒng)全面的掌握和思考,導(dǎo)致理想信念的根基扎得不牢,多數(shù)時(shí)候局限于說(shuō)在嘴上,寫在紙上。在面對(duì)現(xiàn)實(shí)困難時(shí),理想信念容易發(fā)生模糊和動(dòng)搖,沒(méi)有有效地將堅(jiān)定理想信念與抓好當(dāng)前工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)。三是措施不實(shí)。平時(shí)針對(duì)堅(jiān)定黨員干部理想信念采取的措施較少,方法較為傳統(tǒng)陳舊,多數(shù)時(shí)候只是組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí),傳達(dá)貫徹上級(jí)相關(guān)會(huì)議和文件精神,形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥,教育效果不佳。有的班子成員有時(shí)候因?yàn)閰⒓訒?huì)議、迎接檢查、陪同調(diào)研等,缺席學(xué)習(xí)教育活動(dòng),過(guò)后也不了了之。種種原因?qū)е掳嘧永硐胄拍钣兴趸瑢?dǎo)致踐行共產(chǎn)主義理想信念的自覺(jué)性和主動(dòng)性不強(qiáng)。
2.政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。一是敬畏意識(shí)不強(qiáng)。有的班子成員政治敏感性和政治鑒別力不強(qiáng),思想上對(duì)遵守政治紀(jì)律和政治紀(jì)律存在不正確認(rèn)識(shí),認(rèn)為政治紀(jì)律和政治規(guī)矩主要是針對(duì)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的,政府辦是綜合協(xié)調(diào)部門,自己也沒(méi)有什么權(quán)力,也不會(huì)犯違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的錯(cuò),對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩認(rèn)識(shí)不深、敬畏不足。二是態(tài)度不夠堅(jiān)決。面對(duì)社會(huì)上形形色色的思潮和一些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí),缺乏在黨憂黨、在黨護(hù)黨意識(shí),有時(shí)把自己混同于一般黨員,對(duì)社會(huì)上、網(wǎng)絡(luò)上一些腐敗現(xiàn)象和負(fù)面言論聽(tīng)之任之,對(duì)身邊出現(xiàn)的一些有損黨的形象的言論,存在的一些不良傾向和不良作風(fēng),沒(méi)有堅(jiān)決制止和糾正,偶爾甚至隨聲附和。三是黨性修養(yǎng)不高。有的班子成員不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng),致使黨性不純或不強(qiáng)問(wèn)題仍然存在。突出表現(xiàn)為個(gè)人意識(shí)增強(qiáng),組織觀念弱化;本位意識(shí)增強(qiáng),大局意識(shí)弱化;名利意識(shí)增強(qiáng),公仆意識(shí)弱化,沒(méi)有正確處理全局與局部、民主與集中、個(gè)人利益與黨和群眾利益的關(guān)系。
3.作風(fēng)方面。一是對(duì)內(nèi)部制度的執(zhí)行監(jiān)督還不到位。在年初“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會(huì)后,辦公室對(duì)相關(guān)工作規(guī)則和制度重新進(jìn)行了再修訂、再完善,但仍存在重制度建設(shè)、輕制度落實(shí)的現(xiàn)象,對(duì)全體干部職工貫徹執(zhí)行抓得不緊,導(dǎo)致少數(shù)人員對(duì)辦公室管理制度了解不全面,執(zhí)行不到位。二是重要事項(xiàng)跟蹤落實(shí)力度不夠強(qiáng)。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府作出的重大決策部署,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公、接訪群眾、下基層調(diào)研議定的事項(xiàng)及其他一些交辦的任務(wù),跟蹤督促不夠緊,反饋不夠及時(shí),措施不夠有力,缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng),沒(méi)有堅(jiān)持做到一抓到底。三是求真務(wù)實(shí)方面存在不足。班子成員對(duì)從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去的理解不夠深刻,在密切聯(lián)系群眾,知實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效方面做得不夠,較少帶著問(wèn)題深入基層調(diào)查研究,掌握的情況比較片面,閉門造車現(xiàn)象仍然存在,以文輔政職責(zé)作用未能充分發(fā)揮。四是執(zhí)行紀(jì)律不夠嚴(yán)格。班子成員在規(guī)范自己的言論及行為方面,與“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求比還有差距,未能時(shí)時(shí)刻刻以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,有時(shí)說(shuō)話、做事不注意場(chǎng)合和分寸,表率作用發(fā)揮得不夠好。對(duì)干部職工管理不夠嚴(yán)格,導(dǎo)致個(gè)別干部職工行為方式較為自由散漫。
4.擔(dān)當(dāng)作為方面。一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)。迎難而上、攻堅(jiān)克難精神不足,在面對(duì)繁重的任務(wù)時(shí),存在畏難情緒。在工作量大、時(shí)間緊的情況下,工作要求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有所降低,滿足于只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬。二是開(kāi)拓創(chuàng)新激情有所消退。開(kāi)展工作習(xí)慣于按部就班,在根據(jù)新形勢(shì)、新要求調(diào)整思路、修訂制度,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量上缺乏深入思考。比如,信息考評(píng)仍然沿用老辦法,難以調(diào)動(dòng)部門和基層的積極性和創(chuàng)造性;對(duì)公文處理如何提速流轉(zhuǎn)、如何提高辦公自動(dòng)化水平的思考和探索不多。三是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神不足。班子成員奉獻(xiàn)精神不足,認(rèn)為在當(dāng)前大環(huán)境下,行使權(quán)力就意味著要承擔(dān)責(zé)任,存在“多一事不如少一事”的想法。對(duì)需要協(xié)調(diào)多部門開(kāi)展的工作,不愿積極承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任,本質(zhì)上是怕麻煩、怕?lián)?zé)。
5.組織生活方面。議事決策機(jī)制執(zhí)行不到位,雖然辦公室議事規(guī)則比較完善,“三重一大”均由主任辦公會(huì)集體研究決定,但在決策前征求意見(jiàn)不夠充分,只是發(fā)放相關(guān)材料和表格,沒(méi)有針對(duì)某個(gè)重要問(wèn)題深入座談了解,也沒(méi)有開(kāi)展相應(yīng)的分析論證;在決策中民主討論不夠充分,在落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)、班子成員無(wú)記名投票等機(jī)制方面還有差距。組織形式缺乏創(chuàng)新,多以灌輸式、說(shuō)教式為主,思想交流、情感溝通、民主互動(dòng)較少,沒(méi)有集思廣益、共同謀劃和設(shè)計(jì)出生動(dòng)有效的組織生活形式,組織生活的吸引力不夠。
6.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面。一是在落實(shí)主體責(zé)任方面還有差距。主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的主動(dòng)性還要加強(qiáng),較少擠出時(shí)間深入研究廉政建設(shè)工作,對(duì)當(dāng)前反腐形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)辦法不多。二是在強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任方面還有差距。在貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例方面的做法不多,對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行不夠有力,對(duì)黨員干部提出的整改措施落實(shí)情況也沒(méi)有跟蹤督促;班子少數(shù)成員存在老好人思想,遇事不敢堅(jiān)持原則,不敢得罪人。三是黨員干部日常監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格。在堅(jiān)持制度與教育并重、推進(jìn)反腐倡廉工作方面缺乏整體規(guī)劃和具體措施,工作的深入性、創(chuàng)造性有待進(jìn)一步提高。對(duì)對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題未能做到早提醒、早教育、早糾正。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
區(qū)政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合開(kāi)展“五查五看”,通過(guò)認(rèn)真思考、仔細(xì)查擺、深入剖析,認(rèn)為產(chǎn)生以上突出問(wèn)題的原因主要有以下幾方面:
1.理論學(xué)習(xí)抓得不緊。一是忽視了理論學(xué)習(xí)對(duì)改造世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要意義,沒(méi)有把強(qiáng)化理論武裝作為堅(jiān)定理想信念、提升班子隊(duì)伍整體素養(yǎng)的重要途徑,理論學(xué)習(xí)形式比較單一枯燥,較少開(kāi)展專題講座、觀看影像及參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng),導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)不深不透。二是抓理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)上有偏差,存在重工輕學(xué)現(xiàn)象,業(yè)務(wù)上的學(xué)習(xí)關(guān)注的較多,政治理論學(xué)習(xí)投入的精力較少,總是強(qiáng)調(diào)工作雜、事務(wù)多,對(duì)班子成員政治理論的掌握求精求深不夠,缺乏“釘釘子”精神。三是學(xué)習(xí)上存在實(shí)用主義思想,對(duì)上級(jí)新政策、新部署和重要會(huì)議精神等與工作關(guān)系密切的多學(xué),與工作關(guān)系不大的少學(xué)甚至不學(xué),學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性和全面性。這些都導(dǎo)致班子政治理論素養(yǎng)沒(méi)有持續(xù)提升,思想意識(shí)不夠清醒,辨別是非的能力也有所減弱。
2.黨性修養(yǎng)提高不快。部分班子成員存在重視改造客觀世界,忽視改造主觀世界的傾向,覺(jué)得黨性修養(yǎng)可以在工作中歷練,平時(shí)習(xí)慣以事務(wù)工作代替黨性鍛煉和品格修養(yǎng)提升,堅(jiān)持做到品德合格意識(shí)不夠強(qiáng)烈,放松了黨性修養(yǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。從發(fā)揮合格作用層面來(lái)說(shuō),繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)做得不夠,時(shí)刻以優(yōu)秀黨員和好干部的標(biāo)準(zhǔn)自我要求不嚴(yán),沒(méi)有時(shí)刻以焦裕祿、谷文昌等老一輩優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為鏡,深學(xué)、細(xì)照、篤行。工作標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求有所放松,宗旨觀念、大局意識(shí)、開(kāi)拓精神和創(chuàng)業(yè)激情不足,
3.作風(fēng)轉(zhuǎn)變沒(méi)有到位。為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)還不夠強(qiáng),在平時(shí)的服務(wù)工作中態(tài)度不夠熱情,對(duì)業(yè)務(wù)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)思考不夠,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題和服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求研究不深。平時(shí)坐辦公室時(shí)間多,到基層深入調(diào)研的時(shí)間少,對(duì)工作整體情況掌握不夠,不能很好地為領(lǐng)導(dǎo)提供參謀意見(jiàn)。平時(shí)對(duì)工作滿足于依照程序、按部就班地去做,存在教條主義、機(jī)械主義現(xiàn)象,沒(méi)有積極思考創(chuàng)新方式方法,影響了工作質(zhì)量。班子成員對(duì)持續(xù)提升個(gè)人道德修養(yǎng)重視不夠,沒(méi)有自覺(jué)地把提升道德品行作為重要事項(xiàng)常抓不懈,導(dǎo)致對(duì)社會(huì)上的不良風(fēng)氣和言行,降低了鑒別力和免疫力,對(duì)一些鋪張浪費(fèi)、金錢至上等錯(cuò)誤觀念和行為也就見(jiàn)怪不怪,沒(méi)有堅(jiān)決反對(duì)和制止,原有的甘于寂寞、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神也有所消退。
4.廉政意識(shí)樹(shù)立不牢。平時(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)比較重視,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件和重要會(huì)議精神,并提出具體要求,但是思想認(rèn)識(shí)上還不到位,督促落實(shí)不夠到位。有時(shí)對(duì)權(quán)力來(lái)源和性質(zhì)缺乏應(yīng)有的認(rèn)知,認(rèn)為辦公室只是綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)構(gòu),沒(méi)有審批權(quán)力,不會(huì)產(chǎn)生利益輸送等違紀(jì)違規(guī)行為,就放松了警惕,導(dǎo)致議事決策機(jī)制沒(méi)有落實(shí)到位,影響了班子的科學(xué)決策水平。由于沒(méi)有樹(shù)立權(quán)力就是責(zé)任的意識(shí),班子成員沒(méi)有把行使權(quán)力和履職盡責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái),未能做到敢抓敢管、真抓真管,對(duì)相關(guān)制度機(jī)制的具體操作和執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督不到位,影響了執(zhí)行落實(shí)效果,影響了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的有效落實(shí)。
三、今后努力方向和整改措施
針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題及原因,區(qū)政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子將強(qiáng)化措施,抓緊整改,努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的服務(wù)型機(jī)關(guān),為全區(qū)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)。一要組織班子成員按時(shí)參加區(qū)委學(xué)習(xí)中心組舉辦的專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等集中學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)聽(tīng)取專家、學(xué)者的理論解讀,加深對(duì)政治理論、當(dāng)前形勢(shì)等方面知識(shí)的理解,提高班子成員的政治理論水平,不斷堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、制度自信、理論自信、文化自信。二要把理論學(xué)習(xí)教育作為提升班子整體素質(zhì)的重要途徑,創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式方法,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過(guò)組織舉辦專題黨課、撰寫心得體會(huì)、參觀教育基地、學(xué)習(xí)成果測(cè)驗(yàn)等活動(dòng),調(diào)動(dòng)班子成員鉆研政治理論的積極性和主動(dòng)性。三要通過(guò)全面、系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)黨的理論、熟練掌握黨的各項(xiàng)方針政策。把努力學(xué)習(xí)與勤于實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),不斷提高自身的理論水平、業(yè)務(wù)能力、辦事效率,爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。同時(shí),也要利用閑暇時(shí)間堅(jiān)持歷史、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、文學(xué)名著、哲學(xué)等知識(shí)的學(xué)習(xí),提高人文素養(yǎng),提升服務(wù)發(fā)展的綜合能力。
2.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。一要立足部門職責(zé),圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,多組織深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)和項(xiàng)目一線開(kāi)展調(diào)研,及時(shí)掌握基層服務(wù)對(duì)象意愿、發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)實(shí)要求,認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,積極找準(zhǔn)破解難題的方法,提出建議意見(jiàn),積極為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。二要按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn),注重推薦使用理想信念堅(jiān)定、工作扎實(shí)肯干、敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的優(yōu)秀干部,樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。把踐行“兩學(xué)一做”對(duì)黨員干部的具體要求與履行辦公室職責(zé)緊密結(jié)合起來(lái),落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)干部職工自加壓力,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),推動(dòng)各項(xiàng)工作高效有序開(kāi)展。三要大力倡導(dǎo)“馬上就辦,辦就辦好”和細(xì)節(jié)服務(wù)精神,強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面推行績(jī)效管理,嚴(yán)格辦事流程、要件、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,提高工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)水平。
3.強(qiáng)化黨性鍛煉,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。一要在打破傳統(tǒng)大膽創(chuàng)新上下功夫。要立足崗位,認(rèn)清職責(zé),不折不扣地做好領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門交辦每一項(xiàng)工作。要注意學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法,又充分發(fā)揮班子主觀能動(dòng)作用,超前思維,提早謀劃,不斷提高工作水平。二要繼續(xù)組織學(xué)習(xí)谷文昌等先進(jìn)先輩的事跡,強(qiáng)化黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的公仆情懷,自覺(jué)踐行黨的群眾路線,幫助協(xié)調(diào)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,解決不了及時(shí)報(bào)告區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)或做好解釋工作。三要自覺(jué)用好批評(píng)與自我批評(píng)的思想武器,以整風(fēng)精神開(kāi)好民主生活會(huì),引導(dǎo)班子成員坦誠(chéng)交流,直面矛盾,增強(qiáng)班子解決自身問(wèn)題的能力。積極開(kāi)展交心談心等活動(dòng),溝通思想,交流感情,及時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài),糾正錯(cuò)誤思想傾向。四要依托創(chuàng)建文明志愿服務(wù)、開(kāi)展掛村幫扶、無(wú)償獻(xiàn)血等活動(dòng)為載體,加強(qiáng)以職業(yè)道德、社會(huì)公德為主要內(nèi)容的思想道德教育,引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神理念。
4.強(qiáng)化紀(jì)律要求,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和《準(zhǔn)則》、《條例》活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,做到立場(chǎng)堅(jiān)定,態(tài)度鮮明,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)決策部署,確保政令暢通,令行禁止。二要堅(jiān)持民主集中制,健全班子內(nèi)部分工和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,完善干部推薦、評(píng)先評(píng)優(yōu)及其他重要事項(xiàng)的事前征求意見(jiàn)工作措施,落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度,規(guī)范民主科學(xué)決策機(jī)制。三要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿干部日常管理的全過(guò)程,謹(jǐn)慎用權(quán),守好底線,讓全體黨員干部自覺(jué)做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng),永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。
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