縣財政局:
根據(jù)《xx縣監(jiān)察局、xx縣財政局、xx縣審計局關于開展化債專項資金監(jiān)督檢查工作的緊急通知》(x財發(fā)[20xx]13號)文件、x財發(fā)〔20xx〕14號《關于再次對化債專項資金自查自糾的緊急通知》精神,我鎮(zhèn)對20xx年以來的化債專項資金使用情況再次進行了認真自查,現(xiàn)將相關情況報告如下。
一、加強領導,強化認識
為進一步鞏固化債成果,提高化債資金使用效率,做好化債資金的監(jiān)督管理工作,防止化債資金被擠占、截留、挪用和貪污等違紀違法行為,確?;瘋Y金落到實處,我鎮(zhèn)根據(jù)縣上要求,結合實際,成立了大成鎮(zhèn)化債資金清理領導小組,組長由鎮(zhèn)長xxx擔任,副組長由紀委書記xxx擔任,成員由xxx、xxx、xxx、xxx以及各村支部書記組成。財政所于11月27日召開了職工會,認真學習了14號文件,并根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,再次認真核對,據(jù)實核查、按時上報。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的自查措施
(一)及時匯報、贏得了黨政的高度重視。縣專項清理會議后,財政所第二天就以書面材料向黨委政府主要領導、紀委書記作了詳細匯報,并給他們每人復印了縣上的清理文件,并根據(jù)我鎮(zhèn)情況作了清理建議。并將該書面匯報材料鎮(zhèn)黨政辦和財政所每人分發(fā)一份。黨委政府高度重視,并利用村三職干部會議進行宣傳、學習清理文件,成立專門的清理小組,并根據(jù)財政所建議作了工作部署。
(二)及時傳達、提高清理認識。財政所在縣上清理會議后的第二天就召開了全所職工會議,認真學習、深刻體會縣上清理文件精神,根據(jù)我鎮(zhèn)以前化債實際情況,認真分析和摸排,并制定了清理方法、時間要求和人員分工(xxx具體負責業(yè)務,xxx協(xié)助)。
(三)摸清對象、張榜公示接受監(jiān)督。財政所根據(jù)20xx年以來的各項化債資金,以村為單位,將化債花名冊打印到各村,各村進行張榜公示,并要求各村將公示照片交回財政所。同時鎮(zhèn)財政所在政府公示欄對全鎮(zhèn)的債務化解對象進行了張榜公示,接受社會監(jiān)督。
(四)重點抽查,調查了解。根據(jù)過去化解對象,對金額較大的、過去曾任或繼任干部等進行抽查和群眾座談了解,一是查是否收到化債資金,二是查是否屬實等,對化債工作有何建議和意見等。
三、債務基本情況
(一)農(nóng)村義務教育“普九”債務基本情況。 經(jīng)審計鎖定后的債務余額為 111.35萬元,共涉及 74筆,實際兌付160.59萬元,涉及70筆。
(二)鄉(xiāng)村墊交稅費債務基本情況。經(jīng)審計鎖定后的債務余額為423.44萬元,涉及463筆。通過核減了6筆,金額1.23萬元,已化解411筆,金額307.44萬元,還有16筆由于無法與債權人聯(lián)系,未化解墊交稅費債務金額5.99萬元,金融機構債務27筆,金額108.83萬元上報到了縣局償還化解。
四、收到上級化債資金及支付情況
(一)收到農(nóng)村義務教育“普九”債務化債資金 160.59 萬元。已采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行支付的方式支付160.59萬元,已化70解筆,涉及54名債權人。
(二)收到鄉(xiāng)村墊交稅費債務化債資金 307.44 萬元(分具體的收款時間和金額)。都是采取縣財政直接支付方式支付 307.44萬元,已化解 411筆,涉及 411名債權人。
(三)20xx年收到“激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力”補助財力化債資金 11.45萬元。已采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行支付的方15.76 萬元,已化解25筆,涉及25名債權人。
五、自查過程中發(fā)現(xiàn)或存在的問題。
我們組織了專門工作組對20xx年以來的債務化解情況進行了認真自查,發(fā)現(xiàn)或存在以下方面問題:
(一)在鎖定債務時,市縣級在鎖定債務時將政府在信用社用于墊交稅費債務貸款共三筆469540元以債權人是單位為由給予剔除,導致政府無力償還,信用社年年找政府償還或者結息,政府難堪重負。
(二)由于當時鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,賬務不清,債務不詳,特別是原被合并的三橋鄉(xiāng)賬務紊亂,導致很大部分債務漏統(tǒng),在鎖定時沒有鎖進債務,導致政府近幾年用自籌資金償還未鎖定債務金額近30余萬元,同時還有未鎖定的又未償還的債務借欠條無法統(tǒng)計,預計還有約30萬左右。
我們針對以上發(fā)現(xiàn)或存在的問題采取了以下整改措施:
(一)希望縣上將我鎮(zhèn)未鎖進債務系統(tǒng)的債務予以核實鎖定,特別是信用社貸款465940元。
(二)對其他單位未鎖定債務的債權單位,按照償還政策進一步做好工作,免予償還。
(三)對已鎖進債務的基礎設施建設和公益性債務的債權人強烈要求償還其債務,我們將進一步做好維穩(wěn)工作。
(四)對未鎖進債務系統(tǒng)的債權個人,一是根據(jù)政府工作人員情況分人做好債權人安撫工作,政府逐步分期分批償還,二是盡力爭取縣上補充鎖定;三是盡力爭取資金進行償還。
截至目前為止,未接到任何關于化債資金的任何信訪和上訪案例,也沒發(fā)現(xiàn)有虛假債務和虛列債務。
總之,鎮(zhèn)政府和村社兩級在所有化債資金中,全部用于了償還債務,不存在截留、擠占、挪用,更不存在私分、侵吞化債資金現(xiàn)象。