地區(qū)人社局:
地委經(jīng)工辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,扎實(shí)開展“吃空餉”自查自糾清理工作,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、基本情況
我辦自2005年成立以來,根據(jù)“三定”方案,機(jī)構(gòu)編制23人,其中:行政編制19人,工勤編制4人。下設(shè)5個(gè)科室,實(shí)有人員22人,在職22人。其中:領(lǐng)導(dǎo)干部6人,科級(jí)及科級(jí)以下干部12人,工勤人員4人。
二、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了確保自查自糾工作順利實(shí)施,我辦成立了由主任為組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長、各科科長為成員的清理吃空餉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在綜合科。自查清理工作做到一把手負(fù)責(zé)牽頭,副組長組織安排,綜合科具體落實(shí),各科室做好工作協(xié)調(diào)配合。
三、嚴(yán)格把關(guān),排查清理對象
綜合科按照清理對象,對照編制,每位干部職工的工資表、在崗人員名冊、考勤記錄等嚴(yán)格把關(guān),存在漏洞和有問題的環(huán)節(jié),嚴(yán)肅清查,做到不遺留任何角落。依照 “五查三對照”,即查每個(gè)人的身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊、查手續(xù)、查在崗情況;身份證與本人檔案照片對照,工資審批手續(xù)與工資底冊對照,在崗情況與職工反映對照。
四、扎實(shí)開展自查,確保工作實(shí)效
我辦經(jīng)過認(rèn)真組織自查自糾,梳理全體人員工作關(guān)系、工資發(fā)放、在崗在位情況,做到了不漏人、不漏項(xiàng)、不作假。經(jīng)自查我單位不存在長期在編不在崗、帶薪留職、自行批準(zhǔn)病休及假休、在冊不在崗套取財(cái)政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的“吃空餉”問題。
市紀(jì)委黨風(fēng)室:
按照《關(guān)于做好<中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>貫徹落實(shí)情況迎檢工作的通知》(彭紀(jì)發(fā)〔20**〕9號(hào))要求,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況,認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,開展自查自糾,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》
《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),是新形勢下從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn),是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。我鎮(zhèn)黨委、政府要求全鎮(zhèn)黨員干部參加本次干部廉潔自律自查自糾活動(dòng),特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,除學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得外,進(jìn)一步學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨十七次中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次會(huì)議上關(guān)于黨的政治紀(jì)律“六個(gè)堅(jiān)決不允許”的講話精神,通過日常學(xué)習(xí),加強(qiáng)干部廉政勤政建設(shè)。
同時(shí),我鎮(zhèn)加強(qiáng)了對《廉政準(zhǔn)則》的宣傳力度,通過海報(bào)、宣傳單等形式提高了黨員干部對《廉政準(zhǔn)則》的掌握度。
二、加強(qiáng)日常監(jiān)督
結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展,全鎮(zhèn)黨員干部均做出了公開承諾,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還在廉潔從政方面作出了承諾并公示,接受群眾監(jiān)督。按照黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度的要求,我鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年初與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書,做到了層層抓落實(shí)。
三、開展專項(xiàng)治理
在自查自糾過程中,結(jié)合懲防體系的建設(shè),我鎮(zhèn)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題開展專項(xiàng)治理。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,注意預(yù)防的方針,主要是督查是否有違規(guī)收受禮金、違規(guī)多占和買賣住房、利用職權(quán)委托理財(cái)或獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益等現(xiàn)象。在督查中,沒有發(fā)現(xiàn)任何關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)事件,樹立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)和人民公仆形象,營造了公正清明的政治環(huán)境。
四、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題
今年我鎮(zhèn)未收到任何關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的信訪舉報(bào)件。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視群眾工作,認(rèn)真解決群眾合理訴求,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。對群眾反映強(qiáng)烈的問題反復(fù)調(diào)查核實(shí),并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求,公布處理結(jié)果。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部不定期深入基層,排查矛盾,化解糾紛,將許多問題解決在了萌芽狀態(tài),有效維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
五、建立健全配套制度
結(jié)合反腐倡廉新形勢,對照《廉政準(zhǔn)則》,針對查找出來的問題,對現(xiàn)有制度進(jìn)行了完善補(bǔ)充。切實(shí)把貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》同建設(shè)懲防體系緊密聯(lián)系結(jié)合起來,致力于建立長效機(jī)制:一是堅(jiān)持與教育制度建設(shè)相結(jié)合,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)廉潔意識(shí);二是與監(jiān)督制度建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明;三是與預(yù)防制度建設(shè)相結(jié)合,科學(xué)配置權(quán)力結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)腐敗預(yù)警防控;四是與懲治制度建設(shè)相結(jié)合,及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處不廉潔行為,發(fā)揮案件的震懾和治本功能,構(gòu)建懲治腐敗的長效機(jī)制。
六、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自查
我鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞遵守“八個(gè)嚴(yán)禁”、“52個(gè)不準(zhǔn)”進(jìn)行對照自查,由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在平時(shí)工作中重事務(wù)、輕學(xué)習(xí),重指導(dǎo)、輕實(shí)踐,對廉潔從政的重要性認(rèn)識(shí)不夠,降低了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)性。針對以上問題,我鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制定了相應(yīng)的整改措施:一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》系列知識(shí),夯實(shí)自身的思想政治基礎(chǔ),筑牢反腐拒變防線,增強(qiáng)抵御各種腐朽思想的免疫力。二是按照“52個(gè)不準(zhǔn)”要求,做到頭腦清醒,政治堅(jiān)定,嚴(yán)格按照規(guī)定程序和制度辦事,自覺接受群眾監(jiān)督。珍視和正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,勤勤懇懇地做好各項(xiàng)工作,始終堅(jiān)持公平公正原則。三是堅(jiān)持嚴(yán)于律己,不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。在各項(xiàng)工作中,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)辦事。四是深入基層群眾,了解基層群眾疾苦,多為基層群眾辦好事、辦實(shí)事。五是保持積極進(jìn)取的心態(tài),發(fā)揚(yáng)不屈不撓、奮發(fā)向上的精神,在廉潔從政的道路上把我鎮(zhèn)工作做得更好、更出色,以實(shí)際行動(dòng)建設(shè)美好新家園。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照《湖北省工商系統(tǒng)落實(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》的要求,XX市局結(jié)合實(shí)際,從9月上旬開始進(jìn)入自查自糾階段,到目前已基本結(jié)束?,F(xiàn)將我局自查自糾情況報(bào)告如下:
一、突出重點(diǎn),認(rèn)真開展自查
對照“五查五糾”內(nèi)容,我們組織系統(tǒng)干部開展了查執(zhí)行不力,糾正“上有政策、下有對策”的問題;查不文明執(zhí)法,糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的問題;查執(zhí)法不規(guī)范,糾正強(qiáng)勢執(zhí)法、唯利執(zhí)法和越權(quán)執(zhí)法的問題;查財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,糾正財(cái)務(wù)不公開的問題;查糾不規(guī)范收費(fèi)行為問題,每個(gè)干部都結(jié)合實(shí)際撰寫了自查報(bào)告,使“自我查糾”貫穿于行評(píng)工作的始終。
市局通過“大走訪、大監(jiān)督、大回訪”,共制發(fā)問卷調(diào)查表41000份,回收37514份,占發(fā)放總數(shù)的91.5%。其中滿意率占95.1%,基本滿意率占3.8%,不滿意占1.1%,滿意和基本滿意達(dá)98.9%。我們將清查出的問題進(jìn)行了歸納整理,主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:一是個(gè)別基層單位和執(zhí)法人員有時(shí)不按程序執(zhí)法,隨意性較大;二是搭車收取會(huì)費(fèi)的問題還未杜絕,部分私營企業(yè)主意見較大;三是市場監(jiān)管力度不夠的問題還沒有得到有效改善,對打擊假冒偽劣商品的手段不多,效果不明顯;四是少數(shù)同志在監(jiān)管服務(wù)中態(tài)度不好的現(xiàn)象還不同程度存在,往往以管理者自居,工作方法簡單,服務(wù)意識(shí)淡?。晃迨莻€(gè)別執(zhí)法人員對自己要求不嚴(yán),存在接受監(jiān)管服務(wù)對象吃請的現(xiàn)象;六是個(gè)別干部在監(jiān)管服務(wù)中工作推諉、效率不高,存在履行服務(wù)承諾敷衍塞責(zé)、流于形式的問題。
二、針對問題,切實(shí)抓好整改
針對查出的問題,系統(tǒng)各單位高度重視,制定了切實(shí)可行的整改措施,實(shí)施整改。
(一)全面開展案件評(píng)查,糾正自由裁量權(quán)過大、案件查處不規(guī)范的問題。各單位按照執(zhí)法“三制”要求和《XX市工商局行政處罰案件后續(xù)環(huán)節(jié)管理辦法》的規(guī)定,對2007年以來重點(diǎn)行政處罰案件進(jìn)行清查,存在問題案件的迅速予以糾正,卷宗不規(guī)范的立即進(jìn)行整改、存在亂處罰的無條件予以退款。XX縣局共清理行政處罰案件560余件,整改有問題的案件23件,對違規(guī)收取的罰沒款無條件退還給當(dāng)事人。五三分局對兩起未按程序辦理的案件進(jìn)行了糾正,退還罰沒款3000元,并上門賠禮道歉。登記注冊分局對三起自由裁量權(quán)過大的年檢案件進(jìn)行了糾正,并按照總局28號(hào)令對不規(guī)范的卷宗進(jìn)行了整理裝訂。全系統(tǒng)共清查重點(diǎn)案件3600余件,整改問題案件62件。
(二)全面暫停收取個(gè)私協(xié)會(huì)費(fèi),徹底糾正搭車收取會(huì)費(fèi)的問題。市局近期召開了局長辦公會(huì),發(fā)出了系統(tǒng)全面停收個(gè)私協(xié)會(huì)費(fèi)的緊急通知,要求各基層分會(huì)從通知之日起 “凍票、封印、裁人”,并逐級(jí)開展了自查自糾和整頓規(guī)范。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)也公布了舉報(bào)電話,受理借登記發(fā)照、驗(yàn)照、年檢之機(jī)搭車收取會(huì)費(fèi)的投訴,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)從重查處。對私營企業(yè)主反映的2008年年檢期間搭車收取會(huì)費(fèi)的個(gè)案,市個(gè)私進(jìn)行了逐個(gè)調(diào)查和上門溝通,非自愿繳納的,全部予以清退。
?。ㄈ┤嫱菩休爡^(qū)網(wǎng)格化座標(biāo)式監(jiān)管模式,糾正監(jiān)管力度不夠、打假維權(quán)不力的問題。我們召開了系統(tǒng)局所長工作會(huì)議,就“兩費(fèi)”停收后的監(jiān)管工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署,快速實(shí)現(xiàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。各基層單位停止公休,以監(jiān)管執(zhí)法實(shí)務(wù)為主要內(nèi)容,組織執(zhí)法人員分期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),人人過關(guān),使干部從“收費(fèi)能手”向“監(jiān)管服務(wù)能手”轉(zhuǎn)變。同時(shí),調(diào)整崗位績效考核內(nèi)容,對轄區(qū)網(wǎng)格化座標(biāo)式監(jiān)管指標(biāo)達(dá)不到要求的個(gè)人按規(guī)定給予處理。中秋、國慶等重要節(jié)日,安排各基層單位利用快速檢測儀對月餅、奶粉等重點(diǎn)食品進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,確保群眾吃到放心食品。掇刀分局針對轄區(qū)“學(xué)校周邊小店仍有過期或‘四無’食品”的問題,組織了食品安全集中行動(dòng),快速檢測食品4個(gè)品種30批次,對不合格品種進(jìn)行了下架退市處理。立案2件,沒收不合格食品200多公斤。“問題奶粉”事件發(fā)生后,我局集中時(shí)間、集中人力在全市范圍對“問題奶粉”進(jìn)行了全面清查,共清查問題液態(tài)奶117公斤,下架問題奶粉9730.2公斤。
?。ㄋ模┤鎴?zhí)行《XX市工商局文明執(zhí)法規(guī)范》,糾正監(jiān)管服務(wù)中態(tài)度不好、方法簡單、服務(wù)意識(shí)淡薄的問題。要求全體執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行《XX市工商局文明執(zhí)法規(guī)范》和各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,并向社會(huì)推出了“上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)”三項(xiàng)服務(wù)舉措,盡自己最大努力方便快捷地為經(jīng)營者服務(wù)。各單位進(jìn)一步加大查處力度,對接待不熱情、言語冷漠、方法簡單、態(tài)度粗暴的干部,發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、查處一起。五三分局干部楊某在工作日未經(jīng)批準(zhǔn),擅自駕私車外出辦理私事并發(fā)生交通事故,市局給予了楊某誡勉談話,在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)的處理。
?。ㄎ澹┤骈_展執(zhí)法監(jiān)察、明查暗訪活動(dòng),糾正接受監(jiān)管服務(wù)對象吃請等違禁問題。市局要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對自查出的問題,加大執(zhí)法監(jiān)察、明查暗訪的工作力度,嚴(yán)查重管,對行評(píng)期間頂風(fēng)違禁的人員,一經(jīng)查實(shí),除對當(dāng)事人實(shí)施通報(bào)批評(píng)、待崗處理外,還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。出現(xiàn)問題的單位在年底評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行 “一票否決”。
?。┤嫣嵘?wù)質(zhì)量,糾正企業(yè)年檢效率不高、履行服務(wù)承諾敷衍塞責(zé)、流于形式的問題。自查和走訪中,企業(yè)和社會(huì)公眾反映最多的是年檢效率不高的問題。我們實(shí)行三項(xiàng)舉措促年檢提速。一是大企業(yè)集中進(jìn)行年檢。對分支機(jī)構(gòu)較多的大中型企業(yè)實(shí)行集中年檢,事先與總公司約定時(shí)間,集中所有分支機(jī)構(gòu)年檢資料后統(tǒng)一進(jìn)行年檢,提升效率;二是實(shí)施上門年檢。對年檢期間抽不出時(shí)間的企業(yè),實(shí)施上門服務(wù),解決企業(yè)未能按時(shí)年檢的后顧之憂;三是推行網(wǎng)上年檢。組織企業(yè)進(jìn)行相關(guān)網(wǎng)上年檢培訓(xùn),讓企業(yè)足不出戶就能辦理完年檢手續(xù)。目前,全市實(shí)施網(wǎng)上年檢的企業(yè)已達(dá)700余家。同時(shí),要求全系統(tǒng)嚴(yán)格履行依法行政、規(guī)范收費(fèi)、主體準(zhǔn)入、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)、廉潔自律、工作紀(jì)律、政務(wù)公開等向社會(huì)作出的“三級(jí)承諾”,以行動(dòng)提升社會(huì)公信力。
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