縣委組織部:
根據(jù)中共**縣委組織部、縣紀委、縣編委辦、縣人社局《關于對“冒充人頭、專吃空餉”問題整改的通知》(金組通〔20XX〕17號)文件精神,我鎮(zhèn)成立了專項整改工作領導小組,由鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨建辦牽頭,會同相關人員對我鎮(zhèn)“冒充人頭、專吃空餉”問題進行了一次全面認真的專項整改?,F(xiàn)將自查整改情況報告如下:
一、單位基本情況
禹謨鎮(zhèn)黨委、政府屬正科級行政單位,下轄8個事業(yè)單位(含**縣禹謨鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、**縣禹謨鎮(zhèn)人口和計劃生育婦幼保健服務站、**縣禹謨鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設站、**縣禹謨鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保站、**縣禹謨鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、**縣禹謨鎮(zhèn)科技文化信息服務中心、**縣禹謨鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心等7個正股級單位和1個副科級單位:計生協(xié)會),核定編制數(shù)為95人,其中行政編制30人,工勤編制3人,事業(yè)編制62人。在冊在編人數(shù)為79人,其中行政編制29人(含鎮(zhèn)紀委李興國、蘇祖宏2同志工資已劃轉(zhuǎn)縣紀委),事業(yè)編制46人,招聘干部4人。
二、加強組織領導
我鎮(zhèn)對“冒充人頭、專吃空餉”工作非常的重視,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的專項整治工作領導小組,全面負責領導和組織開展清理整改工作,其機構(gòu)和具體成員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
三、認真自查,嚴格把關
根據(jù)文件要求,我鎮(zhèn)對以下七項內(nèi)容進行了認真的清理整改:
1、無正當理由長期不上班、長期曠工的問題;
2、未經(jīng)有管理權限部門批準或違反有關政策規(guī)定,擅自離崗或帶薪學習的問題;
3、超時請病假未執(zhí)行病假工資的問題;
4、已被開除、辭退或已辭職,不及時辦理解除工作關系手續(xù),仍在原單位領取工資的問題;
5、已經(jīng)死亡或被宣告失蹤,但仍然領取工資的問題;
6、受黨政紀處分或刑事處罰,未按規(guī)定降低工資或停發(fā)工資的問題;
7、工作調(diào)動(交流)后,遲遲不辦理工資關系轉(zhuǎn)移手續(xù),仍在原單位領取工資的問題。
針對自查整改重點內(nèi)容,我鎮(zhèn)制定了專項檢查整改方案,將每項整改的內(nèi)容落實到具體的人員,通過查看人員編制、組織檔案、組織關系,查閱工作經(jīng)費、考勤紀錄、花名冊,比對人員信息、工資審批手續(xù)等方式,全面詳細地檢查了“冒充人頭、專吃空餉”問題,在進行“冒充人頭、專吃空餉”工作檢查的同時,也規(guī)范了財務管理,健全了各項規(guī)章制度,取得了三贏成效。通過自查,發(fā)現(xiàn)我**黨政辦工作員鄭俊勇同志因違法亂紀受相關法紀處分,未予以下編,針對此情況鎮(zhèn)黨委已責成鎮(zhèn)紀委將書面情況報上級職能部門,此外對于有關單位人員請假未上班,鎮(zhèn)紀委已通知相關人員,現(xiàn)已全部回單位正常上班。其他未發(fā)現(xiàn)“冒充人頭、專吃空餉”和套取資金的情況。
在開展自查整改工作的同時,將自查情況及時在本單位黨(政)務公開欄公示,發(fā)動群眾參與舉報,設立舉報電話、舉報信箱,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
四、今后努力方向
一是規(guī)范管理,建立機制。有效防止和杜絕“冒充人頭、專吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生,根本在機制,關鍵在責任,自覺加強管理制度建設,并通過競爭上崗、雙向選擇定人定崗定職責,健全機制等規(guī)范人事管理的制度。
二是多管齊下,防患未然。從制度入手加強管理,落實各站所辦職能責任,建立相應的責任分擔機制。從單位人員編制、干部檔案管理、經(jīng)費支出等入手,各個環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)管。
自全市清理“吃空餉”工作開展以來,宜川縣抓早動快,周密部署,狠抓重點,強化措施,以五個“到位”扎實有效的做好了清理“吃空餉”自查自糾階段、組織核查階段、整改處理階段的各項工作,確保取得實效。
一是開展專題調(diào)研,分析現(xiàn)狀到位。市紀委全會后,宜川縣紀委、監(jiān)察局在深刻領會曾書記講話精神的同時,于20xx年2月28日,組織召開了組織、人事、財政、編辦等單位主要負責人會議,并深入部分單位進行了調(diào)研,對清理“吃空餉”工作征求了意見和建議,認真分析了我縣存在“吃空餉”涉及的主要部門單位、各類對象等基本情況,初步提出了我縣清理“吃空餉”工作的意見,以調(diào)研報告的形式向縣委、縣政府進行了匯報。
二是加強組織領導,安排部署到位。成立以縣委常委、紀委書記為組長,縣監(jiān)察局局長、縣委組織部副部長、縣人社局局長、縣財政局局長、縣編辦主任為副組長,縣監(jiān)察局副局長、縣人社局副局長、縣財政局副局長、縣編辦副主任為成員的宜川縣清理黨政機關事業(yè)單位在編不在崗“吃空餉”人員工作領導小組,制定印發(fā)了我縣《關于清理黨政機關事業(yè)單位在編不在崗“吃空餉”人員的通知》,明確了清理工作的總體要求和各階段時間安排、工作任務,夯實了領導小組辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位的三級職責。
三是領導帶頭承諾,自查自糾到位。全縣各級領導干部在清理“吃空餉”工作中帶頭做表率,作出承諾,既對本單位、本部門清理工作負第一責任,更帶頭管好家屬、子女、親戚和身邊的工作人員。全縣799名副科級以上領導干部親自如實、準確的填寫了《宜川縣科級領導干部配偶及子女就業(yè)情況登記表》。全市清理“吃空餉”工作推進會后,宜川縣又先后召開了清理“吃空餉”工作領導小組會和全縣清理“吃空餉”工作推進會,及時傳達了市紀委清理“吃空餉”工作推進會議主要精神,介紹了吳起縣和寶塔區(qū)的有益經(jīng)驗和好做法,并對此項工作進行了再安排再部署,延長自查自糾階段時間至5月15日,確保了自查自糾到位,不走過場。
四是嚴把工作關口,全面核查到位。縣清理“吃空餉”工作領導小組組織召開了清理“吃空餉”核查工作動員會,對核查階段工作進行了全面的安排部署,從紀檢、組織、人事、財政、編辦等部門抽調(diào)32名工作人員,成立了8個核查工作組,由8名正科級領導帶隊,采取現(xiàn)場點名、“追蹤”到人的工作方式,深入全縣財政供養(yǎng)部門單位全面核查。全面核查結(jié)束后,成立兩個抽查組采取明查暗訪、隨機抽查等方式,對在核查中掌握的線索和群眾舉報、反映的問題所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位進行了重點抽查。隨后,又成立兩個核實工作組,對全縣所有科級干部的家屬和子女從業(yè)情況進行一次再核實,嚴厲查處了打著借調(diào)、病假名義,欺瞞組織,“吃空餉”的行為。在核查、抽查、核實中嚴把點名關、“追蹤”關、定性關,確保了核查全面到位、到人、無遺漏,定性準確。
五是制定規(guī)范性文件,整改處理到位。針對核查的實際情況,研究制定了《宜川縣機關事業(yè)單位在編不在崗人員處理意見》、《宜川縣機關事業(yè)單位工作人員請銷假管理暫行辦法》、《宜川縣關于加強醫(yī)院診斷證明管理的通知》和《關于嚴格控制機關事業(yè)單位工作人員借調(diào)縣外工作的通知》四個規(guī)范性文件,并提請縣政府常務會和縣委常委會審議通過,確保了處理階段的工作有理依據(jù)。召開全縣清理“吃空餉”整改處理階段工作會議,迅速傳達四個文件,對整改處理階段的工作提出了明確的要求。同時,向核查出來的所有在編不在崗人員下發(fā)了整改處理通知書,要求依照四個規(guī)范性文件的規(guī)定限期整改處理到位,并將整改處理結(jié)果上報縣清理“吃空餉”工作領導小組辦公室,推進了全縣清理“吃空餉”工作深入開展。
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