人民鐵道報(bào)哈爾濱6月1日電(記者胡艷波 通訊員宋亞峰)讓“小金庫(kù)”無(wú)處逃遁,連日來(lái),哈爾濱鐵路局迅速推進(jìn)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,向巧立名目的各式“小金庫(kù)”痛下手術(shù)刀。
自5月下旬起至11月底,哈爾濱局機(jī)關(guān)各部門(mén)、運(yùn)營(yíng)單位、輔業(yè)單位、學(xué)(協(xié))會(huì)、各工程項(xiàng)目指揮部、合資公司籌備組和路局控股的合資鐵路公司,各級(jí)黨委、工會(huì)、共青團(tuán)、社會(huì)團(tuán)體等,全面開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理活動(dòng)。
此次專項(xiàng)治理的“小金庫(kù)”包括:各項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)、集資、贊助、捐贈(zèng)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”,用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”,以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”,各種經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和勞務(wù)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”,通過(guò)虛列支出、資金返還等方式將資金轉(zhuǎn)到賬外設(shè)立“小金庫(kù)”,以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”,上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”等。
重拳治頑疾,哈爾濱局成立了以局長(zhǎng)和局黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組,組織推進(jìn)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。在專項(xiàng)治理中,這個(gè)局堅(jiān)持自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,并與日常監(jiān)督檢查、執(zhí)法監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查有機(jī)結(jié)合,使這項(xiàng)工作形成了整體推進(jìn)態(tài)勢(shì)。
人民鐵道報(bào)太原6月1日電(記者高云杰)“自查自糾工作是整個(gè)‘小金庫(kù)’專項(xiàng)治理工作的重要基礎(chǔ),各單位要全面落實(shí)鐵道部、鐵路局有關(guān)要求,緊密結(jié)合本單位的實(shí)際情況和工作特點(diǎn),全面展開(kāi)自查自糾。”隨著“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作從動(dòng)員部署階段(5月18日至25日)向自查自糾階段(5月26日至6月15日)的推進(jìn),太原鐵路局近日向管內(nèi)各單位提出了自查自糾階段的工作要求,旨在確保“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋、徹底清查、不留死角,切實(shí)把問(wèn)題解決在自查自糾階段。
太原局要求各單位嚴(yán)格按照路局確定的治理范圍和治理內(nèi)容展開(kāi)自查自糾,確保自查面達(dá)到100%;從“小金庫(kù)”的資金來(lái)源、表現(xiàn)形式和使用途徑等方面尋找線索,深入挖掘、認(rèn)真檢查,正確判斷和處理“小金庫(kù)”問(wèn)題;廣泛宣傳“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理政策,充分利用電話、信箱、網(wǎng)絡(luò)等,暢通信訪舉報(bào)渠道,確保自查自糾工作收到實(shí)效。
銀行賬戶清理工作是此次“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作自查自糾階段的重要內(nèi)容之一。太原局要求各單位按照路局統(tǒng)一安排,對(duì)銀行賬戶進(jìn)行認(rèn)真清理,尤其是對(duì)臨時(shí)賬戶或特殊性質(zhì)銀行賬戶要加強(qiáng)管理,對(duì)已經(jīng)過(guò)期或不再使用的賬戶要及時(shí)辦理撤戶等相關(guān)手續(xù),并且認(rèn)真填寫(xiě)《銀行賬戶情況報(bào)告表》《“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》,及時(shí)上報(bào)路局有關(guān)部門(mén)。
自查自糾階段結(jié)束后,太原局“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作從6月16日起將進(jìn)入重點(diǎn)檢查階段,預(yù)計(jì)9月底結(jié)束,之后進(jìn)入整改落實(shí)階段,整個(gè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作將于11月底結(jié)束。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下,鐵道部從規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、加強(qiáng)廉政建設(shè)、促進(jìn)鐵路事業(yè)健康發(fā)展等要求出發(fā),主動(dòng)把治理范圍由部機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(221個(gè)核算單位)擴(kuò)大到全國(guó)鐵路系統(tǒng)(7544個(gè)核算單位),堅(jiān)持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng),注重垂直管理單位的組織、督促和檢查,把“小金庫(kù)”治理工作一竿子插到底。近一年來(lái),全國(guó)鐵路系統(tǒng)共查處“小金庫(kù)”424個(gè)、涉及金額6580余萬(wàn)元,取得了階段性成果。
鐵道部采取有力措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成系統(tǒng)推進(jìn)的工作格局。劉志軍部長(zhǎng)親自擔(dān)任鐵道部治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)并對(duì)治理工作做出總體部署,同時(shí),抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建日常辦事機(jī)構(gòu)。分層級(jí)地積極組織制定實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃,建立舉報(bào)受理、重點(diǎn)檢查、案件移送、處理處罰等工作制度和旬通報(bào)、月小結(jié)制度。形成各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)上手、財(cái)務(wù)主管部門(mén)牽頭、其他部門(mén)密切配合,鐵道部 鐵路局 運(yùn)輸站段三級(jí)“上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的工作格局。
不僅如此,鐵道部還廣泛深入發(fā)動(dòng),保證中央政策的有效落實(shí),及時(shí)將中央政策精神傳達(dá)到鐵路系統(tǒng)每一個(gè)單位、每一名干部職工,并對(duì)中央有關(guān)重要文件精神實(shí)行重點(diǎn)崗位人員記名傳達(dá)。鐵路系統(tǒng)各單位專門(mén)設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。治理期間,接到各類舉報(bào)百余起,對(duì)署名舉報(bào)全部由部里組織檢查組核實(shí),做到“件件有交代,事事有著落”。
加大查處力度,確保治理工作取得實(shí)效是“小金庫(kù)”治理的最終保障。一方面大力開(kāi)展自查自糾。堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度。組織指導(dǎo)鐵路系統(tǒng)7544家財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位全部進(jìn)行自查,覆蓋面達(dá)100%,不留死角。從查處金額看,自查問(wèn)題金額占總查處問(wèn)題金額的80%以上。針對(duì)部分單位自查零申報(bào)、無(wú)問(wèn)題的情況,鐵道部組織深入開(kāi)展自查自糾“回頭看”工作,取得較好效果。通過(guò)自查自糾“回頭看”,新發(fā)現(xiàn)66個(gè)核算單位存在“小金庫(kù)”105個(gè),金額達(dá)1238萬(wàn)元。另一方面鐵道部深入推進(jìn)重點(diǎn)檢查。充分發(fā)揮各級(jí)治理辦作用,派出精干力量616人組成164個(gè)檢查組赴全路各地開(kāi)展重點(diǎn)檢查,運(yùn)用賬戶核查、票據(jù)查對(duì)、資產(chǎn)核實(shí)、賬務(wù)分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等手段開(kāi)展工作,加大檢查力度。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)43個(gè)單位存在“小金庫(kù)”79個(gè),金額達(dá)4128萬(wàn)元。認(rèn)真進(jìn)行處理處罰也是重要措施之一。對(duì)涉及“小金庫(kù)”問(wèn)題的資金、資產(chǎn),嚴(yán)格按規(guī)定處理,確保資金、資產(chǎn)和人員處理到位,尤其對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格依法依紀(jì)問(wèn)責(zé),構(gòu)成違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。截至今年3月,鐵路系統(tǒng)在“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理中組織處理11人、行政處罰88人、黨紀(jì)政紀(jì)處理34人、移交司法機(jī)關(guān)處理5人。
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