今年以來,根據(jù)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,在上級(jí)機(jī)關(guān)和局黨委的精心部署和領(lǐng)導(dǎo)下,泰和縣公安局把機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效、著眼長(zhǎng)效,重點(diǎn)在解決問題、提高素質(zhì)、建章立制上下功夫。通過規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為,改善隊(duì)伍素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)效率、推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,狠抓工作落實(shí),完善運(yùn)行程序,提高服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,下大力解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題,確保我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得良好成效。
一、工作開展情況
為切實(shí)做好治理工作,我局及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手為組長(zhǎng),班子成員和各股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議及文件精神,結(jié)合工作實(shí)際制訂了我局的工作實(shí)施方案,并于4月26日在全體職工大會(huì)上進(jìn)行動(dòng)員。局長(zhǎng)劉恩芳同志作了動(dòng)員報(bào)告,將實(shí)施方案中的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了層層分解,落實(shí)到人。
在治理活動(dòng)中,我局結(jié)合先教活動(dòng),組織干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于集中治理職能部門不作為亂作為暫行規(guī)定》、市紀(jì)委、市監(jiān)察局《懲治職能部門不作為亂作為暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。并上級(jí)的統(tǒng)一部署,對(duì)我局實(shí)施許可的項(xiàng)目及文件進(jìn)行清理。經(jīng)認(rèn)真清理并報(bào)市局核準(zhǔn),屬于縣級(jí)局行政許可的項(xiàng)目共5項(xiàng),分別是1、計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán);2、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核;3、制造修理計(jì)量器具許可證發(fā)證;4、計(jì)量檢定員考核;5、計(jì)量器具強(qiáng)制檢定等5個(gè)項(xiàng)目。并按規(guī)定對(duì)我局實(shí)施許可的事項(xiàng)依據(jù)條件、程序、辦理期限、所收受的全部材料及所需費(fèi)用全部進(jìn)行公示。為方便企業(yè)到省、市局申請(qǐng)?jiān)S可,我局還把由省市局受理的部分行政許可項(xiàng)目一并進(jìn)行公示。此外我局還組織全體人員閱看案例,剖析危害,將市局近期收集整理部分典型案例作為反面教材,供全體人員以案為鑒,吸取教訓(xùn),并要求每人寫出一篇不少于1000字的心得體會(huì),重點(diǎn)談對(duì)集中治理和依法行政的認(rèn)識(shí)。
在對(duì)照查擺階段,我局認(rèn)真按照上級(jí)要求進(jìn)行“三對(duì)照,三查擺”活動(dòng),按照個(gè)人分工對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)、單位職能、人員職責(zé),查擺自己以往在綜合管理、行政執(zhí)法中的行為,并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。在結(jié)合先教活動(dòng)征求意見的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)做好廣泛征求意見工作,虛心征求各企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的意見,集中梳理,找出部門和個(gè)人存在的突出問題。共在五個(gè)方面查擺出六大項(xiàng)問題,針對(duì)存在的突出問題,分別制定了局機(jī)關(guān)整改方案和個(gè)人整改方案,認(rèn)真進(jìn)行整改。目前,我局整改工作已接近尾聲。整改中注重從機(jī)制、制度上查找原因和漏洞,結(jié)合先教活動(dòng)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作,探索建立治理行政不作為亂作為,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)原有39項(xiàng)制度進(jìn)行重新審定,根據(jù)需要制訂了執(zhí)法人員基本準(zhǔn)則、行政執(zhí)法人員層級(jí)監(jiān)督責(zé)任制、案件審理制度等16個(gè)。修訂有關(guān)內(nèi)部管理制度8項(xiàng)。同時(shí),局長(zhǎng)劉恩芳同志代表全局在縣電視臺(tái)向全縣人民作出六項(xiàng)公開承諾,一是實(shí)行按時(shí)辦結(jié)制,二是實(shí)行查實(shí)待崗制,三是建立企業(yè)巡查制,四是實(shí)行暢通投訴舉報(bào)渠道,五是堅(jiān)持從嚴(yán)治局。近期我局又開展了為期一個(gè)星期的行政執(zhí)法自查活動(dòng),對(duì)自查查出的問題,采取得力措施,認(rèn)真加以糾正。目前,我局行政執(zhí)法自查活動(dòng)仍在進(jìn)行之中。
二、取得的成效和存在的問題
通過認(rèn)真開展整治活動(dòng),我局達(dá)到了強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象的目的。使執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,依法行政工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。活動(dòng)開展以來,對(duì)4家企業(yè)進(jìn)行對(duì)口幫扶,對(duì)所有98 家食品生產(chǎn)企業(yè)由包干責(zé)任人建立巡查臺(tái)帳,實(shí)行巡查、回訪、年審、定期檢驗(yàn)和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施,出動(dòng)執(zhí)法人員1400余人(次),檢查生產(chǎn)企業(yè)140家(次),檢查倉(cāng)儲(chǔ)、倉(cāng)庫(kù)23個(gè),抽查樣品76組,搗毀制假窩點(diǎn)6個(gè),檢驗(yàn)鍋爐11 臺(tái),起重機(jī)械9 臺(tái),氣瓶127 只,下達(dá)整改通知書40 份。共辦理行政執(zhí)法案件94件,其中立案案件72件,歸檔70件,現(xiàn)場(chǎng)處罰卷22件,無一行政訴訟案件,一起行政復(fù)議案件,市局維持原判。極大地打擊了制假售假者的囂張氣焰,為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序做出了積極貢獻(xiàn)。
存在問題:一是個(gè)別職工的綜合素質(zhì)達(dá)不到社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法人員的要求。二是少部分人員對(duì)整治活動(dòng)從根本上沒有重視起來。三是行政執(zhí)法行為需要進(jìn)一步規(guī)范。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)在狠抓落實(shí)上功夫下,繼續(xù)以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)。著力解決人浮于事,作風(fēng)渙散;不盡職責(zé),效率低下;推諉扯皮,相互擎肘等突出問題。二是以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)。著力解決多頭執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、以收代罰、以權(quán)謀私、辦人情案、關(guān)系案、吃拿卡要、收受賄賂等違紀(jì)、違規(guī)、違法問題。三是以規(guī)范檢測(cè)服務(wù)為重點(diǎn)。著力解決巧立名目、變相攫取,檢驗(yàn)不公、數(shù)據(jù)不實(shí)等突出問題。四是加大學(xué)習(xí)法律和法制培訓(xùn)的力度,以提高人員素質(zhì)不高,進(jìn)一步提高全員的法制意識(shí)和遵紀(jì)守法的觀念。五是強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格問責(zé)。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、上下監(jiān)督、相互監(jiān)督,自覺規(guī)范工作行為;要強(qiáng)化外部監(jiān)督,全面推進(jìn)政務(wù)公開,認(rèn)真修訂公開內(nèi)容,廣泛征求企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的意見,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督;六是注重宣傳,加強(qiáng)溝通。今后我局將充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地,通報(bào)工作信息,樹立先進(jìn)典型,教育引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立“人人都講經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”,“不作為、亂作為可恥,有作為、大有作為光榮”的意識(shí),確保鞏固治理工作已取得的成效。
近日,我縣各單位紛紛開展“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)治理活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。 我所在第一階段動(dòng)員準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,深入進(jìn)行了自查自糾工作?,F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、深化思想認(rèn)識(shí),周密部署安排
為了搞好自查自糾工作,我所行思想再發(fā)動(dòng),組織學(xué)習(xí)有關(guān)端正行風(fēng)政風(fēng)的文件精神充分認(rèn)識(shí)自查自糾的重要性,增強(qiáng)自查自糾的自覺性,同時(shí)召開全所民警會(huì)議,進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署,對(duì)如何搞好自查自糾明確了任務(wù),提出了具體要求。
二,采取多種形式,認(rèn)真搞好自查
我們采取民警自查和組織人員發(fā)放征求意見表兩種形式進(jìn)行自查,共發(fā)放征求意見表200份,通過認(rèn)真梳理,共整理出12條:(1)在工作過程中,存在警容不規(guī)范,文明禮貌用語不到位的現(xiàn)象;(2)在內(nèi)務(wù)管理中,存在物品擺放無序,內(nèi)務(wù)衛(wèi)生不到位;(3)少數(shù)民警工作標(biāo)準(zhǔn)不高,存在被動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)象;(4)為民意識(shí)不強(qiáng),便民服務(wù)工作措施落實(shí)不到位。這些問題的存在,影響了警民關(guān)系。
三、存在問題的原因
1、不重視業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),自身素質(zhì)不高。個(gè)別民警不重視學(xué)習(xí)法律業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)技能,不能熟練掌握法律法規(guī)及執(zhí)法程序。執(zhí)法為民思想意識(shí)淡薄,大局意識(shí)不強(qiáng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意識(shí)差。
2、有些民警辦理案件中輕視了處理后的社會(huì)效果,達(dá)不到教育改正的目的。服務(wù)意識(shí)不夠,缺乏為群眾服務(wù)的思想,工作態(tài)度不端正,不積極主動(dòng),缺乏群眾利益無小事思想認(rèn)識(shí)。
3、防范意識(shí)不強(qiáng),打擊力度不夠。不能分析掌握轄區(qū)內(nèi)高發(fā)案件,不掌握案件發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn),更不能很好地去防范和打擊。
四、整改工作措施
(一)專題研究。我所召開支部會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),專題研究行評(píng)整改工作,分析情況,剖析原因(個(gè)人反腐倡廉自查報(bào)告),制定整改措施。
(二)安排部署。制定整改方案,召開動(dòng)員大會(huì),精心安排部署。
(三)組織整改。針對(duì)群眾反映的問題,采取立項(xiàng)解決和責(zé) 任制的方法,集中時(shí)間、集中人員,認(rèn)真整改解決。對(duì)有關(guān)案件線索,認(rèn)真調(diào)查處理。
(四)對(duì)個(gè)別人員不作為、亂作為現(xiàn)象問題。通過調(diào)查摸底制定出在履行工作職責(zé)方面,嚴(yán)禁在執(zhí)法中不規(guī)范、以言代法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,執(zhí)法犯法和不作為、亂作為現(xiàn)象等問題的發(fā)生。
(五)服務(wù)意識(shí)差的問題。在戶籍窗口及值班室醒目位置設(shè)置警務(wù)公開欄,將本單位的工作職責(zé)、工作權(quán)限、辦事時(shí)效、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律規(guī)定、舉報(bào)方法等內(nèi)容公示于眾,以便群眾公開監(jiān)督。
通過各項(xiàng)工作的開展,使廣大民警清醒地認(rèn)識(shí)到整改工作的重要意義,有效地增強(qiáng)了廣大民警的宗旨意識(shí)、民本意識(shí),強(qiáng)化了執(zhí)法為民的思想,為各項(xiàng)工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好自查自糾問題的整改工作。我所按照分局行風(fēng)評(píng)議工作要求,從思想上深刻認(rèn)識(shí)行風(fēng)評(píng)議的重要意義,從根本上解決思想模糊問題,從大局認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),認(rèn)真抓好自查自糾問題的整改整改工作,把整改工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”和構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)、作為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的必然要求,作為解決問題、樹立形象、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切警民關(guān)系、規(guī)范執(zhí)法行為的迫切要求,作為當(dāng)前的中心工作之一,嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制,做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,精心組織,周密安排,完善措施,落實(shí)責(zé)任。明確責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),制定具體整改措施,按照有多少問題就解決多少問題,有什么問題就整改什么問題的原則,加大整改力度,務(wù)使整改工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(二)迅速行動(dòng),強(qiáng)化措施,認(rèn)真整改和查處反饋意見建議和案件線索。采取過硬措施,明確專人負(fù)責(zé),明確辦理時(shí)限,一件一件抓緊查證落實(shí),一個(gè)問題一個(gè)問題地解決。對(duì)群眾提出的共性問題,要制定切實(shí)整改措施,向社會(huì)公開承諾,積極整改存在的問題;要建章立制,制定政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)劃,建立糾建并舉、懲防結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)把整改工作與中心工作和專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)。把整改工作與其他中心工作有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)解決公安工作和隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題,以整改自查自糾中群眾提出的意見建議促進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展。真正使公安機(jī)關(guān)和民警的執(zhí)法和服務(wù)水平更高、作風(fēng)更硬、窗口更亮、形象更好。
近段時(shí)間《干部不作為、慢作為、亂作為須擔(dān)責(zé)——武漢不容庸懶散》。此次學(xué)習(xí),是我強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí),也使我認(rèn)識(shí)到加大治庸治懶治散力度是加強(qiáng)廣大干部作風(fēng)建設(shè)的重大舉措,通過學(xué)習(xí),我感觸頗深,現(xiàn)就學(xué)習(xí)談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)及體會(huì)。
進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理;進(jìn)一步加強(qiáng)建章立制,規(guī)范工作程序;切實(shí)抓好制度落實(shí),提高工作效率。在今后的工作中,要以“不作為慢作為亂作為”為標(biāo)尺,提高黨性修養(yǎng),全體干部職工要以開展專項(xiàng)整治工作為契機(jī),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象,打造一支風(fēng)清氣正、廉潔高效的干部隊(duì)伍,為推動(dòng)全市民實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供有力保障。 在周例會(huì)上,全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了《某某縣集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)治理活動(dòng)工作方案》,引起廣大機(jī)關(guān)干部的高度重視,掀起“不作為、慢作為、亂作為”自查自糾大討論熱潮,形成了凝心聚氣、風(fēng)清氣正、謀事干事、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。 某某部門以集中整治“不作為、慢作為、亂作為”突出問題為主題,召開了全體黨員干部專題學(xué)習(xí)研討會(huì)。學(xué)習(xí)了某某縣集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)治理活動(dòng)工作方案》及《某某縣機(jī)關(guān)工作人員“不作為、慢作為、亂作為”行為問責(zé)暫行辦法》,結(jié)合單位工作實(shí)際,全體干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對(duì)照單位職能和個(gè)人承擔(dān)的崗位職責(zé),逐項(xiàng)檢查履職盡責(zé)情況;學(xué)習(xí)研討中,中層以上領(lǐng)導(dǎo)依次發(fā)言,結(jié)合個(gè)人工作和思想實(shí)際,指出自身存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題及下一步的整改措施。
要認(rèn)真對(duì)照工作中存在“不作為、慢作為、亂作為”問題,以及履職盡責(zé)不到位、辦事效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行政效能低下等作風(fēng)方面的突出問題,逐項(xiàng)對(duì)照整治重點(diǎn),時(shí)時(shí)自省、自醒;并堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),把開展作風(fēng)整頓活動(dòng)與修身行善,明禮守法及推進(jìn)單位中心工作緊密結(jié)合,通過活動(dòng)從新認(rèn)識(shí)自己的工作定位,激發(fā)工作熱情,將專項(xiàng)整治活動(dòng)轉(zhuǎn)化為干好、做好、做實(shí)本職工作的自覺行動(dòng),立足崗位主動(dòng)作為,確保治理工作取得應(yīng)有成效。
要全力以赴深挖倒查,自己在服務(wù)群眾中是否只考慮“不得行”,不考慮“如何行”;遇事是否相互“踢皮球”、推諉扯皮,讓前來辦事的來回跑、轉(zhuǎn)圈圈。”近日,大渡口鎮(zhèn)召開專項(xiàng)整治工作會(huì),要求全體干部職工向“不作為、慢作為、亂作為”亮劍。 為著力鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)成果,深入推進(jìn)“不作為慢作為亂作為”專題教育,改進(jìn)作風(fēng)、提高效能,確保“三抓三主動(dòng)”要求落地見效,根據(jù)區(qū)委要求,該鎮(zhèn)黨委決定,集中三個(gè)月時(shí)間,在全鎮(zhèn)深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治,從嚴(yán)從實(shí)查處全鎮(zhèn)干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題,教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部職工切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),著力增強(qiáng)踐行“不作為慢作為亂作為”“三抓三主動(dòng)”“用心為民”的思想自覺和行動(dòng)自覺,進(jìn)一步推動(dòng)形成“主動(dòng)作為、廉而又勤,干在實(shí)處、奮勇爭(zhēng)先”的良好局面。
集中開展“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治。為貫徹落實(shí)市委精神、結(jié)合古藺實(shí)際,切實(shí)提高專項(xiàng)整治實(shí)效,縣委常委會(huì)專題研究討論了我縣干部隊(duì)伍中存在“不作為、慢作為、亂作為”問題,主要有七個(gè)方面的表現(xiàn)。針對(duì)這些表現(xiàn),某某要求,一是整治要實(shí)起來,堅(jiān)決防止“空對(duì)空”,必須做到有的放矢,全員參與、全體整改、全面見效;縣委成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并與“不作為慢作為亂作為”專題教育相結(jié)合,集中力量開展專項(xiàng)整治;要采取嚴(yán)厲的措施,針對(duì)不同的問題,進(jìn)一步挖深、挖細(xì)、挖全,形成《全縣干部“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治辦法》,同步制定正面行為清單和負(fù)面行為清單,懲惡揚(yáng)善;要強(qiáng)化督查,常態(tài)化地開展明察暗訪,抓問題、抓苗頭、抓典型。二是工作要抓起來,堅(jiān)決防止“兩張皮”,要通過整改,創(chuàng)新工作方式方法,全力以赴攻堅(jiān)克難,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是規(guī)矩要立起來,堅(jiān)決防止“一陣風(fēng)”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上要更加警醒,行動(dòng)上要更加自覺,態(tài)度上要更加積極有為,真正把心思和精力用在推動(dòng)全縣發(fā)展上,同時(shí)要建章立制,以制度鞏固整改成果,以制度鞏固發(fā)展成效。
“不作為、慢作為、亂作為”表現(xiàn)出的一系列問題,已經(jīng)極大削弱了我縣干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力和組織力、戰(zhàn)斗力。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持高度警醒,以刮骨療傷、壯士斷腕的勇氣,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,以馳而不息、久久為功的毅力,從嚴(yán)從實(shí)要求,從嚴(yán)從實(shí)整改,以更加優(yōu)良的作風(fēng)抓緊抓實(shí)我縣的各項(xiàng)工作,創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于組織、無愧于人民的新業(yè)績(jī)。
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