一、健全組織機構(gòu),充分落實法治工作責任制
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法制宣傳和依法行政治理工作,切實加強對法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。確立了局長同志為我局法治工作的第一責任人,各分管理領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人,各科室負責人具體抓好法治工作,并由局辦公室具體組織實施我局法制宣傳和依法行政治理工作。做到了機構(gòu)、制度、經(jīng)費、任務(wù)的“四落實”,不斷加強對依法行政工作的協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo),加強自身建設(shè),提高工作質(zhì)量和水平,充分發(fā)動和積極引導(dǎo)全體民政干部職工自覺依法辦事、依法行政,堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,把民主和法制有機地結(jié)合起來。
二、強化基層組織建設(shè),推進村(居)委會民主自治
(一)依法選舉,確?!洞迕裎瘑T會組織法》落到實處。按照省委、省政府《關(guān)于做好全省第八屆村(居)民委員會換屆選舉工作的通知》和市委、市委政府關(guān)于換屆選舉的有關(guān)要求,我市嚴格按照公平、公開、公正和直接、差額、無記名投票的原則,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,順利完成了新一屆村(居)委會換屆選舉工作任務(wù)。通過換屆選舉,不斷加強了村(居)黨組織、村(居)委會、村(居)監(jiān)督委員會的建設(shè),同時使全市村(社區(qū))干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、婦女比例日趨合理,整體素質(zhì)得到很大提高。
(二)不斷推進民主建設(shè),增強群眾民主意識。一是加強對民主選舉工作的指導(dǎo),精心組織,周密安排,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,防止宗教勢力操控或影響選舉,保證基層組織選舉依法推進。二是嚴把民主決策這個中心環(huán)節(jié),變“暗箱”操作為“陽光”運行,把知情權(quán)、選擇權(quán)交給村民,把黨的路線、方針、政策變成廣大干部群眾的自覺行動,把黨在農(nóng)村的各項工作,變成群眾看得見、摸得著的物質(zhì)和精神利益。三是把民主監(jiān)督的長效機制建立好、執(zhí)行好,推行村務(wù)公開不能圖形式、走過場,要努力解決好全公開、真公開和及時公開的問題。無論是村上重大事項和一般事項,都要通過民主決策程序,真正使群眾滿意。積極發(fā)揮村民代表會議,村干部述職評議、村務(wù)“一事一議”制度等民主監(jiān)督渠道的作用,協(xié)調(diào)解決基層政權(quán)建設(shè)中的困難和問題
(三)不斷鞏固基層陣地建設(shè),改善村(居)政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施。我市抓住災(zāi)后重建的契機,加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)陣地設(shè)施建設(shè),保證了基層組織辦公有地方、服務(wù)有陣地、活動有場所。全市建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“便民綜合服務(wù)中心”120個,村(居)“便民服務(wù)站”1443個。二是擴大遠程教育站點。全面完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級均建立遠程教育站點工作,配齊管理人員,利用網(wǎng)絡(luò)信息,定期組織農(nóng)村黨員干部開展學習教育活動,實現(xiàn)遠程教育全覆蓋。
(四)加大干部教育管理,強化服務(wù)群眾的能力。一是提升鄉(xiāng)村干部素質(zhì)。以市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為主陣地,突出市場經(jīng)濟、招商引資、社會管理創(chuàng)新、法律、城鎮(zhèn)建設(shè)等知識培訓。近兩年先后舉辦專題培訓班20期,有效提高了鄉(xiāng)村干部的政策理論水平。二是落實培訓規(guī)劃。把村黨支部書記培訓納入全縣干部培訓規(guī)劃。近兩年先后組織村黨組織書記、村委會主任分赴外地考察學習,為村干部開闊了眼界,拓寬了思路。三是改進培訓方式。采取集中輪訓、基地培訓、遠教培訓等多種方式,提高鄉(xiāng)村培訓的針對性、靈活性和實效性,并定期選派村黨組織書記到產(chǎn)業(yè)布局相似、經(jīng)濟發(fā)展較好的典型村學習借鑒先進做法和成功經(jīng)驗,全面提升鄉(xiāng)村干部的政策理論水平和實際工作能力。四是強化考核管理。對農(nóng)村基層組織實行動態(tài)管理和激勵機制,全面推行任期審計制度、離任審計制度和民主評議制度,強化對村干部的管理。
三、深化法制宣傳教育,提升全面法治意識
(一)普法依法治理工作扎實有效。為全面落實“六五”普法規(guī)劃,我局法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對此項工作高度重視,建立了領(lǐng)導(dǎo)責任制,落實了普法依法治理工作專項經(jīng)費。利用重大節(jié)假日、全國法制宣傳日,通過開展形式多樣的法治宣傳活動,大力宣傳現(xiàn)代法治理念以及婚姻法、選舉法、低保條例、殯葬管理條例、社會救助及社會收養(yǎng)條例等法律法規(guī),為進一步提高全市公民法治意識和法律素質(zhì)創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)深入基層扎實開展法制宣傳工作。“六五”普法以來年,我局組織業(yè)務(wù)科室主要負責人組成法治宣傳隊伍,以法制宣傳月活動為契機,大力做好送法進社區(qū),送法農(nóng)村活動,對婚姻法、收養(yǎng)法、殯葬改革政策、低保政策等法律法規(guī)進行了宣傳普及,散發(fā)宣傳資料1000余份,接受群眾咨詢200余人次。
(三)大力開展法律知識學習教育活動。“六五”普法以來年,我局共組織機關(guān)干部職工法制教育培訓會4次,主要就民政方面的法律法規(guī)知識進行培訓。堅持每周開展法制學習活動,重點學習了《憲法》、《公務(wù)員法》、《婚姻法》、《兵役法》等法律知識。進一步加強民政執(zhí)法人員培訓和文明執(zhí)法監(jiān)管,使其更好地為特殊、困難群體提供法律援助,切實維護他們的合法權(quán)益。
在今后工作中,我局將按照《實施方案》的要求,進一步深入開展全民法制宣傳教育,增強依法行政的自覺性,堅持把依法行政落實到民政工作的各項業(yè)務(wù)和各個環(huán)節(jié)中去,促進全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
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