一、建立健全工作制度、機制
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),完善機制,落實責任
對照委〔〕17號和懲防體系辦〔〕3號文件所列制度機制,我局進行了認真細致的清理,進一步抓好落實。一是領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持將黨風廉政和懲防體系建設(shè)納入本單位重要議事日程,根據(jù)區(qū)級下達的各年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)分工,及時作出安排,明確任務(wù),落實責任,確保各年工作有序開展。二是建立完善組織機構(gòu)。年2月,檔案局成立以局長為組長、副局長為副組長、各科室成員為組員的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,在年6月和年1月,因人員變化,都及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進一步完善了組織機構(gòu)。三是切實落實“一崗雙責”、“齊抓共管”責任制。一方面堅持“一把手負總責,班子成員齊抓共管,群眾共同參與”。我局一把手認真貫徹執(zhí)行民主集中制,堅持日常工作例會制度,親自主持召開專題會,研究反腐倡廉工作計劃、部署、分工和重大問題。近幾年來,我局一把手主持黨風廉政相關(guān)學習、工作會議達40余次。另一方面完善班子成員各自分工負責制,按各自職責和分工做好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作,使得黨風廉政責任制得到層層落實。
(二)清理匯總,重點推行,充實框架
一是我局對從年開展懲防體系建設(shè)工作以來所制定的有關(guān)懲防體系建設(shè)工作制度、規(guī)范不斷進行清理匯總,在領(lǐng)導(dǎo)干部決策、財務(wù)管理、重點工作、監(jiān)督考核等方面逐年完善,先后制定了“三會一課”制度、黨員學習制度、思想政治工作制度、黨日活動制度、組織生活會制度、集中學習制度、黨建工作責任制制度、創(chuàng)建學習型機關(guān)制度、重大事項集體研究決策制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度、黨員管理制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨風廉政建設(shè)制度、廉潔自律制度、黨務(wù)公開工作制度、政務(wù)信息公開工作制度、請示報告制度、固定資產(chǎn)管理制度、票據(jù)管理制度、信息公開保密審查制度、首問責任制、檔案利用登記制度、保密制度、安全保衛(wèi)制度、衛(wèi)生制度、消防安全責任制度、考績制度、檔案資料保管情況全面檢查制度等。二是就各項工作制度廣泛征詢意見建議,反復(fù)修改,精心編印了《市檔案館檔案管理制度》,匯編印發(fā)了相關(guān)黨內(nèi)制度和相關(guān)工作制度,共54項,做到干部職工人人知曉,使反腐倡廉觀念深入人心,進一步推進懲防體系框架構(gòu)建。
二、工作任務(wù)及機制落實情況
(一)嚴格落實黨政一把手講黨課制度,觀看警示教育片,進一步強化了黨員干部職工廉潔從政的意識。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨員廉潔從政若干準則》規(guī)定的52個“不準”及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的要求,抓好班子自身建設(shè),每年均認真組織召開民主生活會,查找廉潔自律方面存在的問題,并制定整改措施;在干部職工中,以學習型黨組織建設(shè)為平臺,改進教育方式,強化“三個結(jié)合”,即:把集中教育與日常教育結(jié)合起來,擴大黨風廉政教育影響力;把正反典型教育相結(jié)合,增強黨風廉政建設(shè)感召力和震懾力;把日常學習與專題學習相結(jié)合,豐富學習載體。近幾年來,我局班子成員沒有因為違法違紀而受到上級通報批評、誡勉談話和組織處理。
(二)抓好監(jiān)督管理,源頭預(yù)防腐敗。定期開展班子成員述廉活動,由局長帶頭,將班子成員的黨風廉政責任制落實情況向干部職工匯報,自覺接受下級監(jiān)督。堅持民主集中制原則,凡涉及重大決策、重要人事問題、重大項目安排和大額資金的使用等重大問題必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。年以來,以“查找三類風險、建立三道防線、管理四個環(huán)節(jié)”為重點,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德、制度機制、崗位職責三個方面風險,建立以自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提為主的三道防線,管理好“找、防、控、查”四個環(huán)節(jié),黨員干部結(jié)合崗位實際,查找出思想道德風險點1個,制度風險點2個,崗位職責風險點4個,業(yè)務(wù)流程風險點2個,針對風險點制定防范措施4條。并針對風險點做出廉政風險管理承諾,主動接受人民群眾監(jiān)督,逐步完善個人自控、教育培訓、監(jiān)督考核、防范整改等機制。每年均通過座談會、問卷調(diào)查、走訪詢問等形式,廣泛征求基層群眾、企業(yè)等服務(wù)對象的建議和意見,活動中,發(fā)放調(diào)查問卷,召開座談會,廣泛收集服務(wù)對象的意見和建議,同時針對問題加以整改。“千名群眾評機關(guān)”活動中,檔案局年為、年為、年為92.34%,群眾滿意度均位于全區(qū)所有行使公共職能部門的前位。
(三)開展專項治理,取得全面進步
一是深化“小金庫”治理工作。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度,加強財務(wù)監(jiān)管,強化賬目和現(xiàn)金管理,嚴格報賬制度,大項辦公用品實行政府采購,杜絕集體資產(chǎn)流失,堅決切斷“小金庫”的資金來源,并形成長效機制。經(jīng)清查,我局能嚴格遵守各項財經(jīng)紀律和制度,沒有私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。二是認真開展重大節(jié)日慶典、論壇活動及公務(wù)用車專項治理工作。通過清查,我局未開展過任何形式的慶典、研討會、論壇活動,更沒有違反規(guī)定舉辦慶典、研討會、論壇活動;認真落實《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》等規(guī)定,加強對公務(wù)用車的規(guī)范管理,自查中,未發(fā)現(xiàn)任何問題。三是堅決開展治理“庸懶散”活動。召開行政效能建設(shè)專題會議,把治理“庸懶散”與機關(guān)“三服務(wù)”活動相結(jié)合,樹立機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔形象,打造高效、廉潔的服務(wù)型機關(guān)。
幾年來我局領(lǐng)導(dǎo)班子通過抓黨風廉政和懲防體系建設(shè)工作,進一步增強班子的合力,凝聚人心,樹立了領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。雖然取得了一定的成績,但與上級要求和群眾的期望還有一定差距,我局將繼續(xù)扎實工作,開拓進取,努力推進黨風廉政建設(shè)深入開展,按要求順利完成懲防體系建設(shè)任務(wù)。
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